从“枫桥经验”到新时期“枫桥经验”再到新时代“枫桥经验”，半个多世纪以来，在浙江诸暨诞生的“枫桥经验”历经了产生、发展和创新三个阶段，成为具有中国特色的社会治理方案之一，谱写了长治久安和高质量发展。

　　1月14日，在诸暨，第三届新时代“枫桥经验”高端峰会如期举行，专家学者现场传经送宝、定向指路，合力擦亮“枫桥经验”金名片，共同续写“社会治理现代化”大文章。

　　59年“中国之治”样板

　　越国古都，西施故里；杭绍同城，民殷商富；社会稳定，新风洋溢……这，就是浙江省诸暨市。

　　1963年，诸暨枫桥干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”；改革开放以来，枫桥镇依靠群众，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，新时期“枫桥经验”成为维护社会稳定的宝贵经验；党建统领、人民主体、“四治”融合、“四防并举”、共建共享，如今新时代“枫桥经验”让“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。

　　“一直以来，我们始终倍加珍惜这个‘传家宝’，倍加呵护这张‘金名片’。”绍兴市委常委、诸暨市委书记沈志江表示，如果说，“争先创优”是城市发展的主题，那么，“枫桥经验”就是社会治理的旗帜。

　　在这面旗帜下，诸暨社会长治久安、经济高质量发展。

　　过去五年，诸暨顺利创成国家级信访“三无”县（市、区）；打造矛盾纠纷全量掌握、调解资源全面整合、调解机制更加完善、协同应用更加高效、矛盾风险闭环处置的社会矛盾纠纷化解体系；“浙里兴村共富”应用场景推动实现基层“事项一口归集、任务一键直达、干事一屏掌控、监管一览无余、评价一体联动”，构建党建统领“县乡村一体”的整体智治新格局；“枫桥式公安派出所”、“枫桥式司法所”、“枫桥式退役军人服务站”等示范创建亮点纷呈……

　　还有，“枫桥经验陈列馆”成为宣传推广“枫桥经验”的重要阵地，“枫桥学院”以培训政法综治干部为目标全力打造“体现浙江特色的中国基层治理培训、研究、宣传中心”，“新时代枫桥经验研究院”致力于建设成为新时代“枫桥经验”与基层社会治理高端研究智库。

　　最新数据显示，诸暨市2021年生产总值预计突破1500亿元，同比增长10%，增速全年保持绍兴首位；财政总收入、一般公共预算收入分别突破150亿元、100亿元，规上工业增加值、高新技术产业增加值等核心指标增速均居绍兴第一，交出了提速争先、提质增效的高分答卷。

　　当前的诸暨，被授牌命名为平安中国建设示范县，荣获全国平安建设最高奖——“长安杯”，获评中国社会治理百强县、浙江省平安县、浙江省社会治理十佳县、浙江省高质量发展建设共同富裕示范区打造精神文明高地领域首批试点，成为了“中国之治”的典范与标杆。

　　28次“枫桥经验”展望

　　近年来，新时代“枫桥经验”先后被写入党的十九届四中全会《决定》、党的十九届五中全会《建议》、党的十九届六中全会《决议》等重要文件，成为基层社会治理的新样本，上升为党治国理政的重要经验之一。

　　如何让“枫桥经验”这张金名片经久不衰、历久弥新？沈志江表示，这是最新、最重的“课题”，在“枫桥经验”即将60周年（2023年）之际，诸暨时刻使命在肩。

　　“我们已明确把持续擦亮‘枫桥经验’金名片作为未来五年的根本指向，对标最好最优，聚力领跑领先，联动抓好经验提炼、实践提升、治理提效，进一步推动‘枫桥经验’全景式拓展、全领域渗透、全方位应用，不断彰显‘枫桥经验’历久弥新、常抓常新的独特魅力，共同续写好‘社会治理现代化’这篇大文章。”沈志江如是说。

　　知所来，方明所去。在第三届新时代“枫桥经验”高端峰会上，新时代“枫桥经验”指数指标体系正式发布。浙江大学光华法学院教授、新时代枫桥经验研究院学术委员会副主任、新时代“枫桥经验”指数项目主持人钱弘道介绍，指数项目于2021年3月26日正式启动，课题组成员理论结合实际，先后研讨50余次，最终确定了以6个一级指标（党的领导、人民主体、多元协同、四治融合、矛盾化解、平安和谐）为主的新时代“枫桥经验”指数的指标体系。

　　在当天的会议上，课题组同步启动了新时代“枫桥经验”指数数字化场景应用重大课题。据悉，该课题将充分运用大数据、人工智能等新技术，构建新时代“枫桥经验”指数全流程闭环平台，实时评估县域治理动态，实时监测全县、部门、街镇、村社治理状况，及时梳理分析民众问题诉求、治理短板，借此化解矛盾、补齐短板。

　　下一步，课题组将继续到浙江省内外更多城市开展调研，进一步完善指标体系，并在全国县一级城市中选取若干城市开展试点测评。同时，以指数与其数字化场景应用为抓手，助推各地基层治理体系和治理能力现代化进程。

　　为对新时代“枫桥经验”进行学理化阐释、学术化表达和体系化创新，会议期间还启动了《新时代“枫桥经验”研究系列丛书》项目。

　　浙江省新时代枫桥经验研究院院长、浙江大学新时代枫桥经验研究院院长、项目首席专家金伯中介绍，丛书包含18个系列论著，既包括新时代“枫桥经验”论纲、新时代“枫桥经验”发展史的基础性理论研究，也包括党的群众路线、社会治理、平安中国、法治中国、共同富裕、风险治理、数字治理、犯罪治理、全球治理、优秀传统文化、品牌战略等专题研究，是对新时代“枫桥经验”的全方位、系统性研究，计划于2023年上半年出版发行。

　　“充分珍惜‘枫桥经验’，大力推广‘枫桥经验’，不断创新‘枫桥经验’”、“深化完善‘枫桥指数’评价体系，不断推动新时代‘枫桥经验’创新发展”、“持续放大新时代‘枫桥经验’金名片的带动效应，切实把治理优势转化为发展胜势”……在中国共产党诸暨市第十七次代表大会上的报告中，曾28次提及“枫桥经验”，重视程度前所未有。

　　而第三届新时代“枫桥经验”高端峰会，更显示了诸暨市共商新时代“枫桥经验”发展大计，持续擦亮“枫桥经验”金名片的坚定决心。“今天的高端峰会，可以说是正逢其时、正当其势，必将进一步推动新时代‘枫桥经验’全面创新、全面提升，对于诸暨率先走出社会治理现代化路径、打造全国基层治理示范区具有重大意义。”沈志江说道。（青争）

责任编辑：韩冰玉