衢州柯城:聚力大发展 再造新航埠
2022-05-14 15:36:16 来源: 新华网
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  “要发展、大发展、快发展。”5月13日,衢州市柯城区高规格召开区委工作会议暨航埠高质量发展大会,殷殷嘱托、拳拳关爱,吹响了航埠必须迎难而上、奋力发展的冲锋号角。

  航埠,地处主城区城郊,区位优势明显,人杰地灵、人才辈出,在历届党政班子的接续奋斗、不懈努力下,经济社会发展打下了坚实的基础。然凡是过往、皆为序章。面对发展短板和发展阵痛,拥有全国重点镇、浙江省中心镇、浙江省小城市培育试点与特色小镇试点、衢州市经济强镇等众多荣誉的航埠,必须直面差距、奋起直追。

  柯城区第九次党代会明确提出,要举全区之力发展航埠,把航埠建设成为四省边际中心城市卫星城,为航埠镇加快高质量发展步伐提供了强大动能、指明了方向。航埠镇立足“54324”发展战略,旗帜鲜明地提出各项工作都要以发展为中心,一切为了发展、一切围绕发展,实现从集镇到卫星城、从乡镇功能区到产业集聚区、从美丽乡村到未来乡村的嬗变,将航埠打造成经济发展的增长极、城乡建设的排头兵、共同富裕的示范区、改革创新的先行者,再造一个新航埠。

  集镇变卫星城

  城市能级大提升

  强劲发展,政策为要。柯城以“扩权赋能、权责对等、开放经营”为原则,出台了《关于推进航埠镇经济社会发展的若干意见》,涉及强化组织领导、完善协调机制、扩大决策权限、强化用地保障、加大财政支持、做大国资实力、支持产业发展、加强队伍建设、支持改革试点、完善考核绩效等方面,诚意满满、含金量十足的“振航十条”让人眼前一亮。

  柯城区委区政府的鼎力支持,让航埠的发展更加有的放矢。“推进航埠新城建设,这既是呼应智慧新城、智造新城联动发展,也是四省边际中心城市卫星城建设的具体化举措。”航埠镇主要负责人表示,航埠新城将以航埠集镇为中心,以低碳特色小镇和特色生态产业平台为两翼,以集镇周边12个村为依托,以未来新320国道、现有石华线及常河线等主干道为界,划定15平方公里左右的区域范围,开展规划管控,统筹产业规划、项目布局、建设时序、双招双引等职能,并将省级高新技术产业园区、低碳特色小镇、特色生态工业平台、柯城—临平山海协作产业园等各级政策导入航埠新城,放大政策效能,真正汇聚成航埠发展的动力源、主引擎。

  加快项目建设,做强城市功能是基础。目前,高级技工学校、区第二人民医院、养老院等一批项目在加快建设。“我们还在全力谋划基础设施和公共服务配套项目建设三年行动计划,抓紧协调加快启动酒店综合体、学校、总部经济+人才公寓、农民公寓集聚点等16个项目。”据悉,这些项目总投资70亿元。

  在不久的将来,按照“拥江发展、配套提升、产城融合”的路径,依托小城市公共服务配套提升和园区服务业配套,航埠小城市片区必将迎来新局面。

  乡镇功能区变产业集聚区

  产业升级有谋略

  航埠生态工业园区,是柯城工业发展的主平台、主战场,有着牵一发而动全身的战略意义。今年2月,总投资约38亿元的衢州市东巨康光电科技有限公司项目落地园区;4月底正式动工,目前5号车间已完成封顶工作,正在进行电气线路铺设,2号、3号厂房正在进行基础建设施工,力争5月底第一条生产线投产,届时将成为园区内又一家引领性龙头企业。

  去年以来,柯城顺应衢州市开发区(园区)整合提升大势,集中精力发展生态工业园区,累计完成141家“低散乱”企业整治,清理整顿低效用地700余亩。在上一轮“低散乱”整治的基础上,航埠镇将继续开展新一轮低效企业整治,为优质企业入驻留足发展余地,真正腾出空间、筑巢引凤。同时,结合市里要求高标准制定生态工业园区入园的新标准,明确用地准入条件,规范履约对赌条款,并依托小微产业园建立先租后供弹性供地机制,真正优化提质,招大引强。

  立足龙头牵引,补强产业链条。接下来,航埠还将依托金沃精工和东巨康光电产业等龙头企业,做好“总部经济+制造基地”功能链条的延链、补链工作,大力发展楼宇经济、总部经济、税源经济,打造城市经济发展平台。

  精准服务更是助力企业做大做强的不变法宝。“领导亲自挂联的推进模式,在全市创造了当年建成并投产的奇迹。”正如浙江金沃精工股份有限公司总经理郑立成所言,围绕工业发展,柯城为航埠量身定制了领导干部挂联企业制度,对于园区现有的27家规上企业,每家企业由一名区领导挂联服务,做到“有求必应、无事不扰”,真正为挂联企业解决实际问题。

  美丽乡村变未来乡村

  共同富裕出实招

  驱车行至严村村景观游步道,江畔绿意葱茏的亲水公园与碧波荡漾的江水交相辉映,一幅“人在画中游,车在景中行”的秀美乡村画卷铺展眼前。去年,航埠镇启动严村未来乡村建设,从美丽乡村向未来乡村蝶变,点亮了严村百姓的美好共富生活。严村村是航埠美丽乡村的典型缩影,航埠镇以点带面,以强扶弱,使乡村振兴从“美丽”走向了“未来”。

  围绕“一城两带六组团”夯实基础、加快发展、推动整体提升,是航埠今后的发展“奠基石”,也是做活乡村振兴大文章的关键所在。

  “衢州有礼”诗画风光带柯城段共有12公里在航埠境内,贯通12个行政村。依托“衢州有礼”诗画风光带建设,村庄“变身”公园、学园、乐园,村民们看到了发家致富的新未来,建民宿、开餐馆、办超市……“衢州有礼”诗画风光带正成为航埠常山港沿线乡村共富带。环智慧新城配套经济带则是另一把解锁共同富裕的“金钥匙”。“我们要牢牢抓住依托毗邻智慧新城的区位优势,加快启动仓储物业、连锁餐饮、住宿旅游等配套产业,真正与智慧新城深度融合。”航埠镇主要负责人的话语掷地有声。

  站在新的发展起点上, 航埠镇坚持把生态资源、文化底蕴、产业基础作为新旧动能转换的“生命线”,努力在发展中抢占先机、赢得主动。山水旅游、民族文化、土地开发产业、柑橘示范产业、农田观光、高铁西站辐射等六大发展组团正全面铺陈开来。

  据悉,今年起,航埠镇计划分片区、分组团陆续对32个村开展一轮乡村振兴发展专项规划设计,明确每个村未来发展的方向和路径。同时,成立32个村全覆盖的航埠镇振村建设发展公司,大力推动以“属地村+振村公司+国资公司+市场融资”的共富联盟,建立共富资金池,撬动项目建设资金,为建设共富共美的乡村新图景提供强劲动力支撑。

  乡村美美与共、产业勃勃生机、人民福富有余……未来的航埠,航埠新城将成为发展动力源,沿江诗画风光带和环智慧新城配套经济带成为共富新引擎,六个发展组团特色鲜明,协同并进,共同打造市、区经济发展的增长极、城乡建设的排头兵、改革创新的先行者、共同富裕的示范区。这是66.4平方公里大地的幸福,更是33个村社的未来。

  从粗放管理到精准服务

  基层党建敢为先

  日前,航埠镇举办第三次村社“互比互学互看”现场会暨防汛应急演练活动,组织全镇班子成员、驻村干部、村社主职干部等相继到北一村、将军叶村、墩头村现场观摩防汛应急演练、避灾安置点设施配套等,进一步提升防汛应急能力,从源头解决航埠集镇、村汛期年年受灾、“看天吃饭”的痛点短板。

  九层之台,起于垒土。基层党建是农村一切工作的核心,也是推动治理体系和治理能力现代化的基础工程。为夯实村级组织基础,航埠镇持续推进“红色根脉强基工程”,以村庄环境、矛盾化解、壮村举措等为重点开展“固本强基、实战比拼”活动,打造“过硬务实”的基层组织。与此同时,持续用好村(社)书记“510”管理办法,开展“兴村治社名师培育计划”,全面实施党员“三带行动”,做实做细“三联工程”。

  “我们全力以赴抓好基层组织建设,致力于实现从粗放管理到精准服务的跨越。”航埠镇除了夯实村级组织基础,还积极开展基层党建“四个一”(一批规章制度、一条党建长廊、一支两专队伍、一套考核体系)工程,不断强化溯源治理效能。

  “大家还可以扫一扫展板上的二维码,在手机上查看最新的三务情况,可方便了。”近日,在航埠镇严村村新建好的党建长廊前,严村村党支部书记、村委会主任严煌棋指着党建长廊展板上的二维码,向村民推广三务公开线上查询的渠道,让村里三务(村务、财务、党务)情况更加公开透明,让工程招投标、农村三资管理等老百姓关心关注的重点领域真正公开在阳光下,让老百姓参与村庄发展与治理成为常态长效,不断激发群众主体意识,从源头减少矛盾产生。

  此外,航埠镇还持续推进社会治理创新,通过探索深化“一事一码”办件管理系统的应用和运行,提高初信初访的闭环运行效率;深化“警庭调律媒”多元调解机制,完善信访积案“三色管理”制度,推动矛盾调解与积案化解能力的“双提升”。

  翻篇归零再出发,砥砺奋进新征程。可以看见,在新的阶段和新的使命下,航埠这艘大船,正在扬帆起航陈蓉蓉 方心怡 赖小兰

  

责任编辑:韩冰玉

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