新华网杭州3月13日电 2023年全国两会期间，新华网就统筹城乡发展、推进高水平城乡一体化、促进共同富裕等问题，专访了全国人大代表，浙江省嘉兴市委副书记、市长李军。
新华网：作为全国人大代表，今年两会您最关注什么话题，带来了什么意见建议？
李军：今年的政府工作报告多处提到了区域协调发展、城乡一体化发展的内容和要求，我最关注的话题就是“统筹城乡发展促进共同富裕”。
围绕这一主题，我提出了三点建议：一是进一步支持浙江推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，国家层面出台专项政策意见，助力浙江打造新型城镇化先行省，构建区域协调发展格局；二是进一步支持浙江开展宅基地制度改革，把嘉兴全域列入全国农村宅基地制度改革试点，拓宽强村富民路径；三是进一步支持浙江深化“千村示范、万村整治”工程，总结推广“千万工程”经验做法，为全国建设宜居宜业和美乡村提供实践样本。
新华网：这些年来，嘉兴在统筹城乡发展方面开展了哪些工作？取得了哪些成绩？
李军：19年来，嘉兴农村居民收入从2004年的7021元增加到去年的46276元，连续19年保持全省第一；城乡居民收入比从2.09:1缩小到1.56:1，全省最低；7个区县市全部进入“中国城乡统筹百佳县市”前40位，列入国家城乡融合发展试验区，成为全省乃至全国城乡发展最为均衡的地方之一。具体做了五方面工作：
一是以多规合一为引领，构建城乡融合发展格局。制定实施城乡一体化发展规划纲要，统筹布局城乡生产、生活、生态空间，构建形成了“1个中心城区、6个副中心城市、40多个新市镇、400多个城乡一体新社区、1100个左右传统自然村落”协调发展的空间布局。
二是以全域土地整治为抓手，促进城乡要素优化配置。按照生态优先、保护优先、节约优先的原则，率先开展全域土地综合整治，盘活的土地指标主要用于新农村、城镇市政设施建设和产业发展，有效促进了农房集聚、农地集中、园区集成。
三是以发展现代农业为重点，加快城乡产业互促共兴。既大力发展先进制造业和现代服务业，又切实扛起“浙北粮仓”重任，全面推进高标准农田建设，粮食播种面积、产量连续17年列全省第一。同时注重农业“接二连三”融合发展，扎实推进科技强农、机械强农，建成年产值超10亿元农业产业链6条，休闲农业年营业收入超过35亿元，农业发展方式从单一种养转变为全产业链模式。
四是以共建共享为导向，推动城乡环境美丽宜居。坚持以城带乡，推动城市基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖，所有镇15分钟左右都能上高速，构建起覆盖城乡的15分钟医疗服务圈、文化活动圈、体育健身圈。同时全域打造美丽乡村，平原水乡美丽乡村实践成为全省典型，让城乡居民既能享受现代城市文明，又能拥有诗意田园生活。
五是以强村富民改革为驱动，探索城乡共富实践路径。围绕强村，迭代升级“飞地抱团”模式，开展强村公司培育计划，推动资源变资产、资产变资本，去年全市村级集体经济年经常性收入平均达到360万元，每个村都超过150万元。围绕富民，创新实施农民“共富十法”，支持农民就业创业、持股分红，多渠道增加工资性收入、经营性收入、财产性收入，持续推动农民收入走在前列。
新华网：请您简要介绍一下未来嘉兴如何推进更高水平城乡一体化，体现共同富裕的责任担当？
李军：嘉兴将锚定城乡融合发展这一更高目标，认真贯彻中央、省委省政府决策部署，进一步发挥先发优势，推动城乡统筹发展不断取得新的成效，奋力打造共同富裕典范城市。
重点推进四项工作：一是坚持农业农村优先发展。始终把“三农”工作摆在突出位置，高水平推动乡村全面振兴，加强高标准农田建设，大力发展高效生态农业，全域建设宜居宜业和美乡村，打造农业农村现代化示范市。
二是完善城镇协调发展格局。推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，着力建设富有活力、各具特色的现代化县城，高质量打造一批中心镇，提升基础设施完备度、公共服务便利度，增强城镇综合承载能力。
三是深化农村重点领域改革。用好改革关键一招，深化农村土地制度、农业转移人口市民化、农业农村营商环境改革，推动城乡要素高效配置、生产关系深刻变革，不断释放改革红利。
四是加快强村富民步伐。大力实施村级集体经济提质增效、农民创业就业促进行动，培育增收动能，挖掘增收潜力，全链条促进农民农村共同富裕，让共同富裕成色更足、底色更亮。
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