2023 03 / 31 09:36:59
来源:浙江发布

“五心”行动!浙江出台实施方案,打造全国文旅营商环境最优地

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  为推动浙江文化事业和文旅产业高质量发展,省文化和旅游厅近日印发《浙江省文化和旅游厅营商环境优化提升“一号改革工程”实施方案》。

  《实施方案》提出,按照“一年扎实启动、两年持续提升、五年领跑全国”的进度安排,着力把浙江打造成为全国文旅营商环境最优地。

  京杭大运河 韩盛 摄

  《实施方案》明确,到2023年底,营商环境优化提升改革各项任务全面推进;到2024年底,推出若干具有一定影响力的创新举措;到2027年底,营商环境重点领域和关键环节改革取得突破性进展,初步建成全国文旅营商环境最优地。

  开展“贴心文旅”行动 优化提升文旅政务环境

  新昌旅游集散中心旅游驿站

  强化行政审批标准化服务规范

  开发全省文化和旅游行政审批统建系统。制定全省文旅行政审批指南,推进行政审批流程标准化。推进土地储备考古前置改革,在土地入库或出让前依法完成考古调查、勘探、发掘工作,破解制约建设项目落地的体制机制障碍。

  加强政务服务数字化建设

  推进文旅市场“证照分离”改革、“数字审批”改革和“一件事”集成改革,实现全领域政务服务一网通办、掌上通办。推进“无证明化”改革深化扩面,制定发布文旅政务服务事项清单,推动政务服务事项异地办理、跨省通办。

  打造整体智治的人民满意政府

  全面提升政府建设水平,推进政务公开,深化重点领域公开,强化各类规划信息、重大建设项目信息公开。

  实施文化和旅游标准化战略

  推进文旅治理标准化,完善覆盖文旅领域的国家标准、行业标准、地方标准,加快构建具有浙江特色的文旅标准体系。

  到2027年底,文旅地方标准总量达到40项,主导制修订文旅领域国家标准和行业标准达到50项。

  开展“安心文旅”行动 优化提升文旅法治环境

  云和梯田景区

  完善法律规范体系

  加快推进《浙江省红色资源保护条例》立法和《浙江省旅游条例》《浙江省公共图书馆案例》修订工作。

  畅通文旅企业参与立法工作渠道,实现立法反映社会诉求,让市场主体在法治轨道上放心投资、安心经营、专心创业。

  深入推进依法行政

  扎实推进行政合法性审查工作,实现重大行政决策、重大行政合同、重大行政处罚、重大行政许可合法性审查100%覆盖。鼓励壮大文旅系统公职律师队伍。

  实施文化和旅游知识产权战略

  开展文化和旅游品牌保护计划,探索非遗领域知识产权保护实践。探索运用新技术、新手段、新模式保护新业态相关的知识产权。依托第三方力量,为文化和旅游企事业单位提供代理、咨询、托管、鉴定、评估、维权等一揽子知识产权服务。

  提升行业安全治理水平

  以数字化手段助推风险整治。实施文物“除险保安”工程,聚焦文物火灾事故、法人违法、盗掘盗挖、自然灾害四大风险,全面提升文物安全治理现代化水平。

  开展“放心文旅”行动 优化提升文旅市场环境

  “福禄寿喜 美好生活”系列文创

  推进文旅消费品牌创建行动

  持续打造“百县千碗”“浙韵千宿”“浙派好礼”“百家千艺”“浙里千集”等文旅品牌。

  到2027年底,滚动推选1000道浙江风味美食及1000家代表性体验店,建设1000家乡村风情等级民宿,开发1000个浙江印记文创伴手礼,打造1000个浙派代表性演艺(技艺)项目,培育1000个区域特色文旅市集。

  完善文旅“信用+监管”制度

  建设“信用+监管”数字化平台,深化行业信用评价体系、分类监管体系和应用体系建设,拓展行业评价指标体系,实现监管事项和监管对象全覆盖。

  完善一体化监管体系

  推进线上线下一体化监管,双随机抽查监管占比不少于20%。实施包容审慎监管,推行轻微违法行为依法不予行政处罚。完善文化和旅游新业态项目安全监管机制。每年组织安全隐患大检查不少于1次。

  开展“暖心文旅”行动 优化提升文旅经济生态环境

  全球免费游“一码畅通”便捷服务

  完善助企服务机制

  深入企业实地听取诉求,了解企业实际经营状况,着力协调解决企业“急难愁盼”问题。完善文旅行业纾困帮扶措施。

  加强产业投融资对接服务

  谋划推出文旅产业投资基金,进一步推进各地文旅共富基金组建。加强产业投融资对接服务,深化全省文化和旅游投融资项目库建设。

  加快建设人才服务体系

  探索制定文化和旅游高层次人才认定标准。加强人才平台和项目建设,优化人才引进和培育。实施职称分类评价制度改革,将非国有单位人员纳入职称评审范围,建立优秀人才职称评审直通车机制,推动文化和旅游高技能人才与专业技术人才职业发展相贯通。

  开展“舒心文旅”行动 优化提升文旅人文环境

  金华市武义县打造“温泉康养”核心品牌

  提升公共服务质量

  抓好“品质文化惠享·浙里文化圈”应用迭代升级。高标准完成省政府民生实事,建成2万个“品质文化生活圈”,抓好城市书房、文化驿站、乡村博物馆、城市文化客厅和邻里阅读空间增量建设。探索在公共文化场所设立旅游服务专区。打造一批国内精品博物馆。

  打造重点文化标识

  推出浙商文化基因解码成果转化利用项目,重点在浙商文化富集的台州黄岩、金华义乌、湖州南浔等地区培育一批区域性浙商文化标识。建立高价值文旅产品IP清单,到2027年底,全省示范级文旅IP达到50个以上。

  实施新时代文艺精品创优工程

  每年创作10部左右文艺精品,到2027年底,累计完成约50部文艺精品项目创作。实施“文艺赋美”工程,到2023年底,全省累计完成演出3000场以上;到2027年底,累计开展文艺赋美演出15000场以上。

  推动休闲旅游产业发展

  打造一批高能级旅游吸引物,培育一批千万级核心大景区。提升旅游城市品质,培育一批省级旅游休闲街区。积极发展乡村休闲旅游,推动乡村休闲旅游提升。

  此外,《实施方案》提出,将文旅营商环境“五心行动”开展情况纳入省文化和旅游厅重点工作督查,分年度制定作战图,搭建工作“晾晒台”,建立常态化建设进展通报制度,完善问题反馈和整改机制,完善“监测—预警—整改—提升”营商环境治理闭环机制。

【责任编辑:张灵】
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