近日，国务院办公厅印发《关于对2022年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以激励的通报》，杭州在战略性新兴产业集群建设、通用航空产业发展以及深化“双随机、一公开”监管和信用监管工作等方面获得督查激励。

　　“今年，杭州市将在企业技术中心等创新平台建设、运输机场建设等方面获得国家层面政策支持。”市发改委相关负责人表示，杭州也将以此次督查激励为契机，加快推进战略性新兴产业发展，积极为培育经济社会发展新动能提供强力支撑。

　　据了解，近年来，杭州围绕科技创新、产业发展、生态培育等方面，全力推动战略性新兴产业集群建设。

　　在提升产业创新能力方面，杭州市发布了《杭州市构筑科技成果转移转化首选地实施方案》等政策措施，授牌首批15家概念验证中心，打通了科技成果转化“最初一公里”到“最后一公里”。如今，杭州市已形成了“龙头—领军—国高企—国科小”的企业创新梯次培育体系，企业创新主体动能强劲。此外，杭州还进一步强化产业集群生态建设，助力创新成果快速转化。

　　“过去一年，杭州积极贯彻省委省政府关于通航产业发展的战略部署，突出重大平台和项目建设，不断夯实创新基础、全面优化支撑条件，全市通用航空产业迎来快速发展。”市发改委相关负责人介绍，比如，围绕杭州民用无人驾驶航空试验区建设，杭州以城市场景为重点，率先开通全国首批城市无人机物流配送航线、全国首条无人机应急血液配送专用航线。

　　记者从市市场监管局了解到，近年来，通过关口前移、源头治理，杭州成功构建了批管衔接机制。其间，制定了《杭州市商事登记中介服务管理办法（试行）》，建设“商事登记委托代理信息管理系统”，对中介从业人员、中介机构实施信用积分管理和信用等级管理，实现正向激励和反向约束。为了进一步强化首次核查，市场监管部门还制订了“证照分离”改革事中事后监管工作机制和职责分配清单，逐条明确核查规则，每月进行晾晒督促，全市告知承诺事项达106项，2022年通过“互联网+监管”平台推送核查信息1.78万条次，告知承诺核查率达到100%。

　　为了解决企业的实际问题，采取精细化管理，杭州还构建了年报协同机制，首创的多报合一通过系统整合、流程重塑、数据互通，实现了企业年报“一次填报、数据共享、信用共治”。企业登录国家企业信用信息公示系统或电子税务局均可完成市场监管、税务、海关、外商投资等领域年报。通过数据同源共享，最多可免填重复数据71项，跨部门年报数据共享程度全国领先。系统上线短短3个月，已有42万余户企业享受改革红利。

　　因为各种不得已的原因要歇业的小微企业，市场监管部门已成功构建一套主体退出机制。歇业备案制度提出对已办理歇业备案登记的市场主体原则上不纳入各类检查计划，实施“零监管”，对确实无法经营的，引导其办理注销，依法审慎采取吊销等行政措施，减少不良信用记录对市场主体的影响；加强监管、执法、司法等部门的信息共享，协调有关部门实施差异化事中事后监管举措28条，加强信用承诺约束。（记者 刘金洋 朱晶晶 通讯员 发改宣 李家豪 赵文琼）