牢记嘱托持续推动“八八战略”走深走实
感恩奋进打造中国式现代化城市范例
中共浙江省委常委、杭州市委书记 刘捷
省委十五届三次全会高举旗帜、继往开来，对推动“八八战略”走深走实作了全面部署，绘就了在共同富裕和中国式现代化中谱写浙江华章的路线图。杭州要认真抓好全会精神的学习贯彻，紧密结合实际，明其要、得其法、行其事，以创造性贯彻落实、创新性转化发展扛起省会担当、展现头雁风采。
20年来，“八八战略”指引杭州经济发展加快从要素驱动向创新驱动转变。“腾笼换鸟、凤凰涅槃”持续深入，建设“高科技的天堂”扎实推进，创新活力之城的特色优势不断厚植，全市生产总值从1799亿元增至18753亿元，人均生产总值从2.84万元增至15.26万元；全社会研发投入强度从2.39%提高到3.75%左右，国家实验室和大科学装置实现零的突破，人才总量超过300万，在全球科技集群排名升至第14位；数字经济核心产业增加值突破5000亿元，制造业税收突破千亿元，服务业增加值突破1.2万亿元，全国首个跨境电商综试区和国家自主创新示范区、自贸区杭州片区先后获批。营商环境建设走在前列，全市在册市场主体近178万家，入选中国民企500强数量连续20年蝉联全国第一，上市企业数量居全国第4位。开放发展全面深化，深度参与“一带一路”建设和长三角一体化发展，134家世界500强企业在杭投资，成功举办G20杭州峰会，精心筹办杭州亚运会、亚残运会，国际知名度和影响力持续提升。
20年来，“八八战略”指引杭州城市建设加快从单中心蔓延式扩张向多中心组团式发展转变。坚持把西湖、西溪湿地作为城市发展的鲜明导向，积极构建多中心、网络化、生态型、组团式的空间格局，钱江新城、钱江世纪城等现代新城拔地而起，部分行政区划优化调整有序实施，建成区面积增至801平方公里。“一轴两翼”铁路枢纽布局、“一绕一环十射”高速公路网、“四纵五横”快速路网基本形成，“五位一体”公交体系不断完善，地铁运营里程达516公里。打好“五水共治”“五气共治”“五废共治”组合拳，实施西湖、运河、西溪、“三江两岸”等系列综保工程，市控以上断面水质100%达标，空气优良天数大幅增加，森林覆盖率副省级城市第一，被评为国家生态市、国家森林城市、国家生态园林城市。
20年来，“八八战略”指引杭州城市治理加快从传统管理方式向现代治理模式转变。法治杭州建设持续深化，具有杭州特色的地方性法规规章体系逐步完善，综合行政执法改革和司法体制改革不断深入，设立全球首个互联网法院，建成全国唯一的遗址类宪法主题陈列馆。智慧城市建设走在全国前列，首创城市大脑和健康码。平安建设扎实推进，信访维稳、公共安全、安全生产、防灾减灾救灾等各项工作全面加强，基层治理创新特色鲜明。
20年来，“八八战略”指引杭州文化文明加快从点上好风景向全域好风尚转变。厚植历史文化名城特色优势，提升城市文化内涵，打造温暖“善城”，成为“最美现象”发源地，实现全国文明城市创建“四连冠”；西湖、大运河、良渚古城遗址成功申遗，入选人类“非遗”项目数量再创新高，入选全国“五个一”工程作品数量居同类城市前列；文化产业增加值占全省总量40%以上，入选全球15个旅游最佳实践样本城市、全球百强会议目的地城市。
20年来，“八八战略”指引杭州民生保障加快从基本小康向共同富裕转变。坚持“民有所呼、我有所应，民有所呼、我有所为”，每年办好十件民生实事，着力推进基本公共服务优质共享，高水平全面建成小康社会，城乡居民年人均可支配收入分别增长5.5倍、7.6倍，收入比缩为1.71，村集体经济“5030”目标全面完成，家庭年人均收入1万元以下现象全面消除。城乡区域统筹发展水平不断提升，区县（市）协作、联乡结村、结对帮扶等工作机制持续深化，淳安特别生态功能区和滨富、滨萧特别合作区承责先行，千岛湖配供水工程正式通水。公共服务水平显著提高，教育基本现代化区县（市）实现全覆盖，高等教育毛入学率从30%提高到71.6%，医药卫生体制改革走在前列，就业、社保、医保和住房保障体系持续完善，“一老一小”整体解决方案率先实施，户籍人口期望寿命提高到82.5岁，连续16年蝉联“中国最具幸福感城市”。
20年来，“八八战略”指引杭州管党治党加快从从严治党向全面从严治党转变。党委会“第一议题”制度全面建立，学习贯彻重要指示批示精神闭环管理机制迭代优化，党的创新理论铸魂溯源走心工程持续深入。管党治党主体责任层层压实，党委总揽全局、协调各方作用充分发挥，人大、政协和人民武装工作持续加强，爱国统一战线和多党合作事业不断巩固发展。坚持以正确选人用人导向引领干事创业导向，干部队伍建设在创新机制中持续加强。统筹推进各领域党建，基层党组织政治功能和组织功能全面提升。高标准落实中央八项规定精神，“零容忍”惩治腐败，巡视巡察“利剑”持续发力，党风政风社风民风持续向好。
推动“八八战略”杭州实践走深走实，我们要坚持好、运用好“八八战略”蕴含的深刻启示：一是“毫不动摇地维护全党全国工作大局”的政治站位；二是“跳出杭州看杭州”的全局视野；三是“发挥龙头领跑示范带动作用”的省会担当；四是“自找差距、自增压力、自我超越”的奋进动力；五是“推进大杭州建设”的系统方法；六是“民有所呼、我有所应，民有所呼、我有所为”的宗旨观念；七是“以一流环境引一流人才，以一流人才引一流企业”的宽广胸襟；八是“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的党建意识。
迈进新时代新征程，杭州迎来了“举办亚运会、建设大都市、推进现代化”的重要窗口期。践行“八八战略”再深化再落实，要把“1+7+12”部署作为施工图，锚定“打造世界一流的社会主义现代化国际大都市、努力成为中国式现代化的城市范例”奋斗目标，围绕全面深化“奋进新时代、建设新天堂”七个方面变革性实践，聚力推进“十二个更大突破、十二个领跑示范”，加快打造具有省会标识度、城市品牌度的标志性成果：在深化铸魂溯源走心工程上实现更大突破，更好发挥学习宣传践行党的创新理论的领跑示范作用；在“两个争创”上实现更大突破，更好发挥创新型城市建设的领跑示范作用；在数实融合发展上实现更大突破，更好发挥现代化产业体系构建的领跑示范作用；在构建增值式政务服务体系上实现更大突破，更好发挥国家营商环境创新试点城市的领跑示范作用；在建设高能级开放枢纽城市上实现更大突破，更好发挥在城市国际化方面的领跑示范作用；在历史文化名城建设上实现更大突破，更好发挥在建设中华民族现代文明方面的领跑示范作用；在打造全域美丽大花园上实现更大突破，更好发挥宜居城市建设的领跑示范作用；在持续缩小“三大差距”上实现更大突破，更好发挥在推进共同富裕方面的领跑示范作用；在健全人民当家作主制度体系上实现更大突破，更好发挥法治城市建设的领跑示范作用；在建设城市大脑上实现更大突破，更好发挥智慧城市建设的领跑示范作用；在构建常态化除险保安机制上实现更大突破，更好发挥在统筹发展与安全方面的领跑示范作用；在实施高质量党建系统工程上实现更大突破，更好发挥全面从严治党的领跑示范作用。
干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，勇立潮头方显担当。杭州将认真落实省委十五届三次全会部署，持续推动“八八战略”走深走实，以创新深化改革攻坚开放提升为基本路径，扎实推进“奋进新时代、建设新天堂”系列变革性实践，奋力打造世界一流的社会主义现代化国际大都市，努力成为中国式现代化的城市范例，在谱写共同富裕和中国式现代化浙江华章中挑大梁、当先锋、打头阵。
