忠实践行“八八战略”全面深化国企改革
大力推动国有经济高质量发展
浙江省国资委党委书记、主任 董贵波
“八八战略”第一条就提出，“进一步发挥浙江的体制机制优势，大力推动以公有制为主体的多种所有制经济共同发展，不断完善社会主义市场经济体制”，明确将发展壮大国有经济纳入“八八战略”总体部署，摆上重要战略位置，为浙江国资国企改革发展提供了根本遵循。20年来，浙江国资国企始终沿着“八八战略”指引的道路，一张蓝图绘到底、一任接着一任干，全力承担好责任、发挥好功能、发展好企业、提升好队伍，奋力实现国资国企改革发展跃迁升级、精彩蝶变。截至2022年底，全省国企资产总额超28万亿元，较2002年底增长57.3倍；全年营业收入3.3万亿元、利润总额1674亿元，较2002年分别增长12倍、12.1倍；全省资产或营收千亿级国企34家、上市公司73家，3家国企进入世界500强，各项指标居全国地方国企前列。
坚持战略思维，强化服务大局支撑力
浙江国资国企始终牢记“国之大者”“省之大计”，始终坚持“两个毫不动摇”，做强做优做大国有企业，持续发展壮大国有经济，提升国有企业运营绩效，增强国资国企核心功能，有力服务全省经济社会发展大局。
全力建设重大工程、保障重大活动，“十三五”以来全省国企累计完成投资超1.2万亿元，建成一批重要基础设施和重大产业项目，强化重要领域、关键环节控制力和保障力。大力服务民生事业、守住保障底线，“十三五”以来省属企业累计上交税费1511亿元，划转社保基金296亿元，上交国有资本收益164亿元，有效发挥支撑托底作用。
有力服务共同富裕、助力山区县发展，实施勇当共同富裕示范区建设主力军行动计划，通过落地一批富民项目、打造一批助富平台、组建一批共富基金、探索一批帮富模式，构建国资国企服务共同富裕工作体系。坚持项目投资与产业合作并举，建立省属企业支持山区海岛县发展重点项目库，入库项目290多个，总投资2800亿元左右。
加大公共服务优质供给，实现陆域高铁“市市通”、高速公路“县县通”，建成3大千万级机场，宁波舟山港加快建设世界一流强港。目前，全省国企承担我省约80%天然气供应、约75%保障房建设及旧区改造、约70%高速公路和铁路投资、70%以上自来水供应和污水处理、50%左右统调电供应，在推动我省经济社会高质量发展中充分彰显顶梁柱、压舱石作用。
坚持变革重塑，激发体制机制新活力
浙江国资国企始终按照“三因三宜三不”要求，持续全面深化国资国企改革，相继实施深化国企改革“1+6”行动、国企改革三年行动、杭州区域综改试验等重大改革，努力改出更好机制、更强活力、更高效率。
全面顺利完成三年行动，浙江是全国总结大会典型发言的两个省份之一。杭州区域综改形成首批标志性成果15个，入选国务院国资委“学先进、抓落实、促改革”典型。新增列入国家“科改企业”“双百企业”13家、总数27家，列入国家科改示范、“双百行动”的企业全部获评标杆和优秀等级，是全国唯一双优省份。
着力完善中国特色现代企业制度，在公司治理中推动加强党的领导组织化、制度化、具体化，全面建立“外大于内”董事会运行机制，全面实现经理层成员任期制和契约化管理、董事会向经理层授权管理，进一步落实董事会考核分配职权。全面推进市场化选人用人机制落实，持续加大管理人员竞争性上岗、末等调整或不胜任退出等力度，推动企业运行更加规范高效。
积极稳妥推进混合所有制改革，发挥浙江多种所有制经济融合发展优势，促进国有经济与民营经济共生共荣。大力实施企业内部三项制度改革，实施上市公司高质量发展专项行动，有力破除一批体制机制障碍，目前省属企业混改率达77%、资产证券化率达71.6%，我省深化国企混改工作获得浙江省改革突破奖。
以管资本为主推进国资监管职能转变，着力构建系统完备、科学规范、运行高效的国资监管体系，推动国资监管制度化、体系化、数字化。以统一政策制度等“四个体系”为重点，加快构建国资监管大格局，完善浙里国资运营监管应用“1+3+N”体系架构，深化经营性资产集中统一监管，省市两级统一监管覆盖面均在99.2%以上。
坚持创新转型，厚植产业核心竞争力
浙江国资国企坚持完整准确全面贯彻新发展理念，着力谋战略、强创新、促协同，提升企业核心竞争力，壮大高质量发展动能，促进国有资本向重要行业、重点企业和主营业务集聚，构筑符合浙江实际、体现国企责任的现代化产业体系。
统筹谋划省域国有经济发展，构建全省国资国企三级规划体系，制定全省国有经济布局优化和结构调整实施意见。扎实开展省属企业“促转型、调结构、优布局、强发展”大讨论大谋划大行动，紧扣31项问题清单开展大讨论、谋发展，制定未来五年发展战略纲要和“345大行动”清单，进一步明晰战略定位，优化战略布局，提升竞争优势。
坚持创新驱动高质量发展，成立浙江国资国企创新联合会，设立白马湖实验室、复合材料创新中心等重大创新平台，开展制造业高质量发展和科技创新行动、省级科改示范行动，设立杭州市千亿创新母基金，在超低排放、空分装置、氟化工等领域取得一批重大创新成果。开展全省国资国企数字化改革行动，实施国企数字经济发展108个攻坚项目，推动产业数字化、数字产业化、数字化管控提升。全省6家国企入选国家创建世界一流“双示范”企业名单，为入围数量最多省份。
加快推进战略性重组和专业化整合，完成全省港口、高速公路、铁路、机场等重大资产重组，打造海陆空三大省级交通产业平台；实施化工、旅游、农业、环保、人才服务、医疗健康等领域专项整合，推动国有资本向重点领域集聚。持续推进瘦身健体、提质增效，率先完成落后产能淘汰、退出非核心资产，“十三五”期间全省国企处僵治困500多户，盘活资产超1000亿元。到目前，90%左右省属国有资产集聚在基础保障和战略优势产业。
坚持党建引领，展现强根铸魂凝聚力
浙江国资国企始终坚持党对国有企业的全面领导，全面加强国有企业党的建设，推动“根”从基层扎牢、“魂”从堡垒筑强，努力把国有企业政治优势转化为发展优势。
全面落实“第一议题”“党建入章”“一肩挑”“前置清单”等制度，做到“两个维护”更加坚定。充分发挥浙江红色根脉优势，制定出台“浙江国企党建三十条”，大力实施“全企一体、双融共促”工程，深化推广国企党建“十大样本”成果，加强党的全面领导和全面加强党的建设。
进一步理顺党建工作管理体制，25家省属企业、65家在浙央企党组织全部纳入省国资委党委统一管理，实现国企党建日常管理和具体指导全覆盖。研究出台“浙江国企人才新政二十条”，接力开展“三个一批”1000余名年轻干部选拔培养，持续加强国企领导人员和干部人才队伍建设。
全面培育“忠诚、担当、奋斗、创新、清正”浙江国资国企新风尚，认真开展国企反腐倡廉“全覆盖无盲区零容忍”专项行动，深化省属企业提级、交叉巡察，全面打造新时代国企党建高地和清廉建设高地，以高质量党建引领企业高质量发展态势持续深化。
大道至简，实干为要。下一步，浙江国资国企将坚定不移沿着总书记指引的道路奋勇前进，全面贯彻落实省委十五届三次全会部署要求，一以贯之深入实施“八八战略”，发挥国资国企示范引领作用，勇扛使命、实干争先，抓紧抓实“大讨论大谋划大行动”全面落实年、新一轮国资国企改革深化提升年、世界一流企业加快建设年、浙江国资国企新风尚培育推进年等“四个年”活动，持续提升企业核心竞争力、增强核心功能、加快高质量发展，为奋力谱写共同富裕和中国式现代化的浙江华章作出国资国企更大贡献！
