聚力“最杭州”奋进“新上城”
深入实施“八八战略”展现典范城区风采
中共杭州市上城区委书记 章燕
20年来，作为浙江省会杭州的中心城区，上城坚定不移践行“八八战略”，经济社会各项事业蓬勃发展，区域综合能级显著提升。过去的20年，是上城发展史上综合实力提升最快、城市面貌变化最大、社会建设成效最好、人民群众得实惠最多的时期，谱写了“八八战略”在基层创造性贯彻落实的上城篇章，厚植了上城高质量发展的竞争优势，成为杭州从“西湖时代”走向“钱塘江时代”的重要见证和精彩窗口。
20年来，我们在“八八战略”指引下坚定推进“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，综合实力实现历史性跨越。全区生产总值连跨台阶、量质齐升，从88.7亿元增加至2560.5亿元，服务业增加值突破1800亿元，金融业增加值占全市比重超26%，人才资源总量超38万人，山南基金小镇从“仓库”变“金库”，钱塘智慧城从“传统厂房”变“高新园区”，四季青服装街区成为“中国服装第一街”，湖滨步行街获评国家级示范步行街，全市超50%的省级以上持牌金融机构总部、超25%的税收亿元楼宇、39家上市企业在上城汇聚成势。“八八战略”引领经济结构战略性调整和增长方式根本性转变，全方位重塑了上城的产业体系和发展动能。
20年来，我们在“八八战略”指引下加快推进城市化建设，城区面貌实现历史性转变。钱江新城从无到有，展现了从滩涂菜地向总部CBD的发展巨变，望江区块日新月异，加速从全市最大城中村向国际新城的精彩蝶变，紫阳区块焕新重生，实现从“老破小”楼房变“高大上”小区的华丽转身，笕桥环机场区域面目一新，实现从现实版“龙须沟”向现代版“风貌区”提质提升，皋城村在践行“两山”理论中交出“千万工程”美丽乡村高分答卷。城东新城、笕丁新城、钱江新城二期不断拉开发展框架，杭州东站、客运中心等枢纽设施相继投入运行，“日月同辉”、城市阳台等地标性建筑拔地而起，二十国集团工商峰会等国际盛会成功举办，城区综合承载能力显著提升。2021年，杭州市部分行政区划优化调整落地实施，新上城开启了全面建设独具韵味的国际化现代化共同富裕典范城区新征程。
20年来，我们在“八八战略”指引下坚定践行“以人民为中心”，居民生活实现历史性改善。始终牢记“办实一件事、赢得万人心”，坚持把新增财力三分之二以上用于民生改善，不断满足居民对生活品质的美好追求。全面推进教育高质量发展，大力推动名校集团化，积极落实“双减”“民转公”等工作，教育现代化发展水平、学习型城市发展指数全省第一。全国首创“共享医疗”新模式，全省率先推行居家养老，全面实施“分级诊疗”等基层医疗改革，成功创建全国慢性非传染性疾病综合防控示范区。全域推进背街小巷提升、老旧小区改造、美丽乡村建设等工作，大力实施“五水共治”“五气共治”“五废共治”，成功创建国家级生态区。民主法治建设持续深化，全过程人民民主基层实践不断丰富，涌现出“湖滨晴雨”“凯益荟”等一大批具有辨识度的特色品牌，成功创建全国社区治理和服务创新实验区。“八八战略”处处蕴含着人民至上的价值导向，不断指引我们把幸福生活的共富图景转化为现实场景。
20年来，我们在“八八战略”指引下持续放大人文优势，文化繁荣实现历史性提升。坚持“把文化融入到街区建设中”，深入实施“城市记忆”工程，品质文化生活圈不断完善。清河坊、南宋御街、二十三坊、五柳巷等历史街巷修缮开放，海塘遗址博物馆、南宋德寿宫遗址博物馆等重点展馆相继建成，浙派古琴、胡庆余堂、杭州铜雕、杭罗织造等一批代表性项目入选国字号非遗，“一部杭州史、半部在上城”的厚重底蕴不断彰显。总结提炼“敢为天下先、甘做孺子牛”的“红巷精神”，改造提升中共杭州小组纪念馆、中国社区建设展示中心、笕桥中央航校旧址、钱学森故居、夏衍旧居等党史学习教育和爱国主义教育基地，红色文化不断传承发扬。深入实施文艺精品创优工程，《鸡毛飞上天》《麦香》等影视作品荣获全国“五个一工程”奖。持续推动精神文明建设由“风景”向风尚转化，“最美精神”“最美现象”“最美邻里”等“最美”系列在上城发源，成为全市的重要文明标识。“八八战略”全面提振了传承优秀文化、建设现代文明的强烈自觉和自信，指引我们在打造人文魅力中心城区道路上不断前行。
20年来，我们在“八八战略”指引下全面推进党的先进性建设，党建统领得到历史性加强。持续抓好党内集中教育、深入实施“第一议题”制度，重要指示批示精神学习贯彻和闭环落实机制不断健全。党委统揽全局、协调各方作用充分发挥，人大政协、统一战线、群团组织上下同心、步调一致，7.5万名党员、4347个基层党组织团结成坚硬钢铁、战斗在前沿一线，先后打赢了抗击“非典”、新冠疫情防控等大仗硬仗。管党治党体系加速构建，“尚城·红星系”“同心圆”等各领域党建品牌出彩出新。高标准落实中央八项规定精神，创新打造“365”闭环机制，党风政风社风民风持续向好。“八八战略”指引我们全面加强党的建设向纵深发展，持续推动以自我革命引领社会革命。
20年绘就的精彩画卷，充分印证了“八八战略”的真理力量、实践伟力，也充分说明上城要接续高质量发展态势，必须立足实际、放大优势，始终沿着“八八战略”指引的道路勇毅前行。在全省上下坚定不移深入实施“八八战略”的重要节点，市委赋予了上城打造“最杭州、新上城”，打响“人文魅力中心城区、现代服务发展标杆”的职责使命，为持续推动“八八战略”走深走实提出了明确要求、指明了清晰方向。
“昨天”的上城是“最杭州”的开拓者，历史悠久、人文荟萃，承载了杭州历史文化名城的独特韵味；“今天”的上城是“最杭州”的践行者，融合蝶变、缤纷时尚，展现了杭州创新活力之城的别样精彩；“明天”的上城更将锚定“最杭州”的引领者，典范先行、尽显繁华，成为杭州打造“世界一流社会主义现代化国际大都市”的示范标杆。
乘势而上开新局，扬帆起航再出发。站在“八八战略”实施20周年新起点上，上城有基础有条件、有信心有决心，通过“最杭州、新上城”的创新实践，全面贯彻“八八战略”在基层落地生根。下一步，上城将深入贯彻落实省委十五届三次全会和市委十三届四次全会精神，在坚定不移深入实施“八八战略”中加快建设独具韵味的国际化现代化共同富裕典范城区，为浙江在推进共同富裕和中国式现代化建设中发挥示范引领作用、为杭州打造中国式现代化城市范例作出新的更大贡献！
