用好“八八战略”金钥匙书写共同富裕新篇章

常山奋力争当县域经济高质量发展“模范生”

衢州市人大常委会副主任、中共常山县委书记 潘晓辉

  “八八战略”内涵丰富、博大精深，是引领浙江高质量发展的总纲领和总方略。20年来，常山县始终牢记殷殷嘱托，在“八八战略”的指引下，摸石探路、革故鼎新，走深走实“以人为本、以农富民、以产兴县”的特色发展之路，全力推动县域经济高质量发展、跨越式增长。2022年，共同富裕考核位居山区26县第一。乡村振兴实绩考核连续三年全省优秀。

  放大特色优势 一个果带富一方百姓

  “八八战略”的核心和精髓，就在于充分发挥自身优势，发掘潜在优势，努力把原有劣势转化为新的优势。20年来，常山聚焦胡柚这一特有水果，坚持系统思维、创新打法，推动全果利用、吃干榨尽，推进胡柚全产业链融合发展。

  老树新生，提升鲜果品质。品质是农特产品的灵魂。常山在提升胡柚果品上狠下功夫，建好胡柚数字化种苗繁育中心，深耕配方施肥、绿色防控等新技术，打造胡柚良种地标，累计培育、更新优质种苗300万株，良种覆盖率达95%以上。实施“两山合作社+经营主体+村集体+农户”的“共富果园”模式，集聚低、小、散果园，统一经营管理，打造绿色高产的共富果园30个，胡柚精品果率和产量均提升30%以上。

  切换赛道，聚力全果利用。加工是现代农业的出路。常山坚持以工业理念抓农业，大力培育“两柚一茶”主导产业，创新胡柚+香柚“双柚”产业合作发展模式。培育柚香谷、艾佳食品等27家精深加工企业，研发饮、食、健、美、药、香、料、茶等八大类系列近百款U系列产品，培育“一份常礼”区域公用品牌，宋柚汁、NFC胡柚汁等网红饮品火爆出圈、引领市场，以胡柚为核心的“双柚”产业总产值突破40亿元。

  跨界融合，叠加文化因子。文化是农业品牌的引擎。常山解码胡柚文化基因、做大胡柚文化IP，拍摄《胡柚娃》动漫电影，亮相戛纳电视节。举办“赏花问柚”“UU”音乐节，唱响“ALL FOR YOU”城市主题曲，《伊路向东》《“食”万八千里》等纪录片向国内外推介。将胡柚元素融入城市空间，打造胡柚大道、胡柚广场、胡柚口袋公园，建设香柚湾、漫柚溪谷等农文旅综合体，年吸引游客超50万人次。

  聚力强县富民 一张券鼓起农民口袋

  “八八战略”将强省与富民相统一，千方百计促民富，让人民群众共享改革发展成果。20年来，常山坚持以人为本，聚焦技能富民，抓牢一张农民“培训券”，走技能培训产业化、特色化、品牌化道路，全力打造四省边际职业教育新高地。

  “农民点单、政府买单”助农脱贫。扶贫必扶智，治贫先强技。常山作为全省的劳务输出大县，2003年就创新推出“劳务培训券”制度，由县人事劳动部门印制不同面值的培训券，农民根据需求到对应培训点参加技能培训，提高农民就业竞争力。2006年，常山成为全国第一批劳务输出工作示范县，“培训券”经验在全省推广。20年来累计投入5500余万元，培训超14万人次，带动近10万农民就业致富。

  “学院教学、产教融合”助农小康。产教融合是推动创业创新的关键一招。近年来，常山成立阿姨学院、工匠学院、村播学院等专业型“乡土学院”，大力培训家政、轴承、服装、建筑、电商等技能人才。依托山海协作，在杭州、湖州等地建立23个研学基地，架起劳务输出桥梁。出台保姆行业转型升级扶持政策，打造“常山阿姨”等金字招牌。2019年，常山成为全国家政服务业提质扩容“领跑者”行动唯一试点县。

  “政府搭台、企业唱戏”助农共富。政校企互动合作是职业教育最有效、最适合的人才培养模式。常山组建人才发展集团，建设集人才创业孵化基地、产业创新综合服务中心、人才云脑于一体的四省边际人才教育培训创业就业大平台，迭代打造“人才云脑”数据平台以及人才信息管理服务平台，实现人才数据“家底摸清”、人才业务“由纸入云”、人才配置“产才对接”、人才服务“一键直达”，构建完整培训产业链条。

  加快绿色发展 一片美提增发展成色

  “八八战略”鲜明提出，进一步发挥浙江的生态优势，创建生态省，打造“绿色浙江”。20年来，常山以深化“千万工程”为切入点，坚持治山、治水、治气、治城一体推进，以生态的“含绿量”增强发展的“含金量”，让绿色成为最动人底色。

  铁腕治理，还“绿水青山”本来面目。发展经济不能以牺牲环境为代价。常山聚焦钙产业污染痛点，先后开展“蓝天三衢”生态治理、辉埠区域生态环境系统整治提升行动，关停16家轻钙企业，拆除石灰立窑165孔，复垦复绿1500亩。十年“壮士断腕”重构绿水青山，空气优良率从2013年的87.6%上升到100%，生态环境治理工作入选省中央环保督察整改成效典型案例、美丽浙江生态环境治理十佳优秀案例。

  提升品质，用绿色资产创造幸福。美好的生活，从来不止于经济，还在于舒适的人居环境。常山深入开展新时代美丽常山建设，2008年大刀阔斧实施“三农提升工程”，2017年全面实施垃圾、污水、厕所“三大革命”，2019年全力推进“宋诗之河”诗画风光带建设，高水平建成芳村、同心、渣濑湾等6个未来乡村，努力打造宜居宜业宜游的山水公园城市，形成农村30分钟公共服务圈、20分钟医疗卫生服务圈，让人民群众在共享美丽中拥有满满的幸福感。

  挖掘内涵，让“金山银山”照进现实。绿色和美丽就是生产力、发展力和竞争力。常山围绕“画里乡村、研学走廊、康养胜地”文旅主题，大力发展乡村旅游，以片区化、联盟化、组团式推动镇镇之间、村村之间的资源整合、优势耦合、效益聚合，创成了省级全域旅游示范县，创新了“金源模式”“三塘模式”等一批乡村产业发展经典模式，全力激活乡村旅游“一池春水”。

  “八八战略”实施得越深入、越持久，就越彰显出无穷的思想魅力、强大的实践力量和历久弥新的时代价值。常山将坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去，在共同富裕和现代化建设的新征程中积极有为、担当作为，奋力争当县域经济高质量发展“模范生”。