杭州市钱塘区新湾街道建华村从网格议事到“逢十说事”，再到“五事工作法”，借鉴“枫桥经验”而形成的“建华模式”，成为了建华村基层治理新路径。

  在2013年—2016年4次村庄大拆迁中，建华村整体拆迁，拆迁签约、腾房、安置和土地流转等工作中各种矛盾交织出现，特别是整村拆迁难、村民安置难、小区管理难“新三难”问题，摆在了村党委面前。如何有效破解“新三难”？建华村党委书记王天国带领村党委班子成员经过多方讨论研究后，借鉴“枫桥经验”，结合村情，实行三级网络管理，广泛发动党员、村民、乡贤和能人参与到议事中来，做到小事不出网格、大事不出村。

  多年来，建华村网格议事经过不断完善、优化和发展，升格为“逢十说事”，并提炼出“五事工作法”，基本形成创新基层治理“建华模式”。

  2019年12月，南沙新苑小区作为钱塘区新湾街道首个混合安置小区，刚开始入住时，村民垃圾乱扔乱堆、乱停乱放等现象时有发生，甚至还会因小摩擦、小纠纷引发各类矛盾。

  2022年底，建华村重塑网格议事体系，搭建起“村党委—网格党支部—楼道党小组—党员骨干队伍”四级网格智治架构，将原有1个网格优化调整为3个网格、23个微网格，形成“1+3+N”体系，配备“1+3+N”力量150人。

  2023年3月，建华村正式将网格议事升格为“逢十说事”，每月10日、20日、30日，组织“1+3+N”力量，围绕居民事、楼道事、小区事和村庄发展说事议事，化解矛盾，调解纠纷，议决事项。南沙新苑小区共有2个网格党支部，10个微网格党群小组，配备31名楼道（栋）长。依托网格力量，通过“逢十说事”，解决好小区居民关心的急难愁盼问题。

  建华村还定期开展义务服务活动，由企业聘请专业人员，免费为居民磨刀具、理发等。志愿者、网格员现场宣传政策、调解纠纷，认真听取并记录居民提出的好建议。

  “逢十说事”也聚焦村里大事要事，结合“美丽杭州”创建暨“‘迎亚运’城市环境大整治、城市面貌大提升”长效管理工作要求，发动村民抓好环境整治、垃圾分类等工作，且抓出了成效。

  “用好土地资源，加快土地流转，尽快出租出去。”“抓好村银共建，盘活集体资产。”“发展村级企业，吸纳失地农民再就业。”……村党委对这些代表的“金点子”进行科学论证后，通过广挖掘、重培养、强实践三条途径，为村庄发展提供组织保证；打造产业“新支点”，着力解决好“如何共富”问题；开展物业租赁业务，盘活闲置资产楼盘；做大做强强村公司，发展壮大集体经济。

  2022年3月29日，建华村成立大江东区块第一家强村公司——杭州双惠实业有限公司，从事市政安装、环卫保洁、农业用工、一般固废处置等经营业务，坚持“扶弱+普惠”并重，提供就业岗位160余个。截至目前，实现营收1200多万元，利润达167万元。

  网格“自转”带动群众议事热情“公转”，建华村逐步形成了群众自治的强大合力。如今，“逢十说事”在创新实践中提炼出居民提事、网格议事、民主定事、协同办事、群众知事“五事工作法”，形成工作闭环。（李家连 郝爽 张梦真 洪安琪/图文）