为消除小微园区(厂中厂）的安全隐患叠加风险，浙江省宁波市海曙区在高桥镇以省市挂牌企业作为试点，出台海曙区一厂多租整治指导意见，并在全区推开。宁波市小微园区规范化建设工作开展以来，通过整治提升，3家试点通过市局验收，2家小微园为示范园区，1家良好。

  据了解，“厂中厂”是指一个生产经营主体将厂区的全部或部分场所出租给其他主体 (包括单位或个人)。“厂中厂”普遍安全基础较差，容易存在安全责任不明、安全管理不严、设施设备隐患突出等问题，成为部分地区安全监管难题。为此，海曙区采取一系列监管与服务举措加强“厂中厂”安全生产监管。

  为进一步摸清“厂中厂”企业底数，海曙区应急管理局执法人员联合镇 (街道) 安全监管人员深入工业园区，实地摸排“厂中厂”情况，摸清全区“一厂多租”企业752处，承租企业3465家，并明确对承租数达5家以上的企业开展重点整治，为精准开展“厂中厂”安全生产专项整治提供了底数支撑，并组织应急、城建、工业等分管副区长听取“一厂多租”工作进度，集体研究后续整治举措，把工作纳入全区十大三年行动整体推进。近期，海曙区又组织筹备召开全区小微园区（厂中厂）安全整治三年行动，明确职责分工和年度整治任务，由区安委会牵头抓总、各部门齐抓共管、镇乡街道落实推进。

  海曙区确定了“宁波金时利”“海曙家臣工贸”“富亚达”小、中、大型3家企业为试点，从整治责任分工、安全条件规范、内部管理秩序着手强化源头管控，将机构人员配置、安全管理制度建设和履职能力提升等方面进行规范，提升“厂中厂”小微企业安全管理水平。并依托先行试点推进积累的经验，对标对表主要任务清单推进，分级落实责任；由专班组长带头主动上门服务，与房东会面交流，达成整治共识，指定一名干部全天候轮驻3家试点企业，帮助企业排定整改计划、完善整改方案，加强统筹协调和指导帮扶，为“达标合规”提供技术解释。截至目前，已签订安全管理协议27份，梳理上报3张风险辨识清单28个风险点，安装联网式烟感190余个，联动警铃30只，更换消防防火门36扇,打通逃生通道7处，并结合电气焊安全监管服务“一件事”改革，规范园区内动火作业流程，严格作业审批制度。

  该区还草拟《宁波市海曙区工业企业小微园区（厂中厂）安全整治三年行动方案（2024-2026年）》（征求意见稿），通过实施园区安全生产源头治理、安全管理体系建设、重大事故隐患排查治理、本质安全提升、精准执法和帮扶等五大工程，统一安全设施和管理标准，提升园区安全管理水平。目前，已按照每个镇（乡）街道完成一个园区的整治提升和规范化建设任务要求，排定106家整治企业名单，后续根据年度完成20%的总体目标调整。

  同时，该区创新组织保障工作机制，主动服务、引导、教育企业承担社会责任，参与小微园区专项整治，并对协助培育规范化建设标杆企业给予适当政策支持和倾斜。（王薇 金双燕/文 宁波市海曙区应急管理局/供图）