近日，浙江省两会在杭州召开，浙江省政协常务委员、迪安诊断技术集团股份有限公司董事长陈海斌接受新华网专访，就打造“头部企业+科研院校”联合创新体、加强创新源头供给等分享了自己的思考和建议。

　　新华网：作为浙江省政协常务委员，您今年带来了什么提案？

　　陈海斌：近日浙江省发布了《关于加快构建市场导向的科技成果转化机制的意见》，提出要推广“企业出题、高校解题、政府助题”产学研协同创新机制，结合浙江及行业实际，我建议积极打造“头部企业+科研院校”创新联合体模式，从市场需求出发加强创新源头供给，加快科研成果转化效率和效益。

　　实现高质量可持续经济发展，要依靠技术进步和产业升级，需要新的“三驾马车”：政府投入基础科研、企业进行技术应用创新、金融机构提供风险投资支持。基础科研周期长、风险高、成功率低，作为企业尤其是民营企业，在生存压力下很难长期去做从0到1的投入，企业更擅长将研究成果与市场需求结合推向应用，实现从1到100、1000乃至10000。科研院校拥有前沿技术和人才优势，是基础科研的主要力量。让企业关注技术可行性，科研院校更关注技术先进性。

　　新华网：在提案的具体落地执行上，您有何建议？

　　陈海斌：完善利益共享机制，加大基础科研投入是关键一环。首先要确权和松绑，即设置清晰合理的规则，明确各方的权利和责任，建立并完善责权利统一的保障和利益分配激励机制，好比给双方都吃定心丸。既要给科研机构和科研人员松绑，鼓励他们走向市场走进企业，并以多种方式分享成果转化的收益，也要保护企业因成果转化获得的市场收益，让参与者都能从创新转化中获得实实在在的好处。

　　其次，要把医院作为重要的创新策源地加大投入。生物医药行业必须遵循医学发展规律，从疾病诊断到治疗，从临床、科研到转化、应用一体化的整个闭环都绕不开医院，《关于推动公立医院高质量发展的意见》也指出要“推动原创性疾病预防诊断治疗新技术、新产品、新方案和新策略等的产出”。

　　第三，支持和鼓励联合创新体先行先试。如加大对临床基础科研的长期资助投入，并适当向联合创新体倾斜，支持创新联合体申报和承担省级以上科技专项项目，支持创新联合体内形成稳定合作关系的成员单位组建或参与建设省级重点实验室、技术创新中心、工程技术研究中心等创新平台；鼓励和支持人才在创新联合体内自由流动，支持体制内科研人员在保留身份的情况下在企业任职，积极支持境外专家团队、科研院所和企业加入创新联合体。

　　新华网：要让创新技术走向商业化和产业化，应当如何优化营商环境？

　　陈海斌：强化营造鼓励创新、宽容失败的营商环境很重要。浙江出台《浙江省深化落实“三个区分开来”要求健全容错纠错机制激励干部担当作为实施办法》，为广大党员干部改革创新、干事创业创造良好环境，建议继续强化并拓展辐射面。

　　首先要避免行业监管“一刀切”。人类对疾病和健康的认识是一个渐进的过程，生物医药行业各种未知因素较多，要在安全和效率之间考虑平衡，为各种复杂情况留有弹性空间，比如为了加速新产品创新、验证、改良和示范应用，必要时要简化和减少不必要的中间环节，缩短前置审批时效。

　　其次要鼓励商业模式创新，加强市场前瞻洞察。精准诊断技术赋能临床疾病诊断已成为大势所趋，实验室新技术与临床疾病诊断结合，可以为患者提供可预测、可预防的个性化及一体化医疗服务，从而有效解决临床迫切需要的伴随诊断、靶向治疗、罕见病诊疗等前沿的医学课题。很多创新的商业模式在市场端已经得到验证，但是全面推广在政策层面还是有一些阻碍或滞后性，比如对精准中心共建的政策界定目前仍不够明确，部分检测项目的收费立项滞后，对医疗数据的使用场景和安全性仍然充满顾虑等。创新技术和产品在推向市场的过程中，需要有宽松的外部营商环境和机制保证，以及在政策突破上更有前瞻性，在关键时候得到政府支持和助推。（郭妍廷）