召开全省现场会作经验推广，惠及全市24万名技能人才、200余家技能型企业，探索出退休业务“一地预审、全省共享、全国通办”的舟山路径……浙江舟山人社部门用好“创新”关键一招，打造了一系列人社示范“海岛样板”。

  稳就业 一体布局 擘画就业创业的“共富愿景”

  普陀区黄杨尖村，从一个偏僻小村庄化身宝藏村，靠的是什么？

  在黄杨尖村乡创基地创办“55公路咖啡生活馆”，如今在朱家尖大青山拥有第二家咖啡店的90后夫妻谢俊伍和徐嘉谦给出答案：“人社部门提供的‘免租金’等政策，让我们创业很‘安心’。”

  打破传统创业园区楼宇式建设的思维定式，创新构建“园区无围墙、项目无边界、政策无差异、服务无盲区”的创业服务体系……截至目前，舟山全市10家“没有围墙的创业园”已集聚创业生态267家，直接带动就业3400余人。

  “没有围墙的创业园”举办乡村创业集市。

  聚焦海岛居民“家门口”就业需求，人社部门市域一体统筹布局，建成“9家零工市场+13家零工驿站”，分层级建在“海岛上、市场里、码头边”，形成零工服务矩阵。去年累计发布零工岗位2.2万个，服务超8700人次。

  数据是最生动的注解。2024年，城镇新增就业4.6万人，增幅12.6%；就业困难人员帮扶率达100%，零就业家庭实现“动态清零”。

  强人才 量质齐飞 构筑引才聚才的“逐梦之城”

  蛇年新春首个工作日，舟山人社部门就派出了招工小分队，抢抓招工的黄金期，组织15家企业携1500余个岗位赴河南濮阳等地开展劳务招引。

  聚人才之力，筑发展之基。舟山着力构建“引拓留”全链条人才服务体系，精准实施海岛引才聚才行动——

  2024年12月，由东海实验室光学感知装备研究团队发明研制、拥有完全自主知识产权的完全抗干扰激光雷达，在舟山首次海试并获得成功。

  这仅仅是东海实验室的一项成果。目前东海实验室已经集聚科研人员近200人，并获批国家级博士后工作站。依托东海实验室这样的引才平台，全市去年新引进博士后31人，创历史新高。

  平台引才聚才，改革增值赋能。2024年，舟山人社部门开发上线全球引才渠道图，汇聚高校科研院所、猎头机构等近2800余条海内外引才渠道数据，建立全域共享的发布和推介机制。通过引才图“按图索骥”，先后赴西南石油大学、上海海洋大学等46所高校开展引才活动。

  引育留全链条服务。过去一年，舟山新引进高校毕业生21078人，其中硕博人才1203人，同比增长16.6%，创历史新高。

  舟山绿色石化产业链省级专家服务示范团揭牌成立。

  强技能 全链培育 锻造增技增收的“千岛工匠”

  2024年11月，在金塘工匠学院的一间教室内，近30名来自金塘机械、船舶等行业的工人坐在一起，认真听着由舟山技师学院老师带来的熔化焊接与热切割作业课。同一时间，一期四级养老护理员培训班也正举行。

  授人以鱼，不如授人以渔。舟山人社部门立足海岛实际，重塑“千岛工匠”培育体系，创新打造技能提升一体化“海岛样板”——

  布局“30分钟职业技能培训圈”，实现家门口的常态化培训，舟山人力部门全力以赴。截至目前，舟山技能版图已出炉，建成石化、螺杆等行业技能生态圈4个，多点延伸打造46家技能单元，依托“家门口”培训点位，去年全市举办贻贝干制作、剖鱼鲞等各类渔俗技能培训51场，参训人数达1500余人次。

  凭借剖鱼鲞的技能，普陀六横悬山村村民陈飞芬，60岁实现了再就业。借用她的话：“我这把年纪，还能在家门口靠切鱼、洗鱼挣钱，真是太好了。”在悬山，凭借一技之长，借助“鲞遇悬山”共富工坊，带动了70位当地村民家门口“再就业”。

  舟山市创新推出“技能共富保”。

  有技能，还要“保”技能。以金融服务创新赋能技能型社会建设，舟山创新推出“技能共富保”“技能共富贷”，进一步提升了技能人才、技能型企业的地位待遇“高度”。目前全市已有240家技能密集型企业和1.6万名技能人才投保，保费合计5406.56万元，累计优惠保费222.65万元。

  增技旨在增收。聚焦高素质劳动者队伍的全链条培育，过去一年，舟山新增技能人才1.85万人、高技能人才0.69万人，技能人才和高技能人才总量分别达24.4万人、8.6万人。

  保民生 提标扩面 织密幸福生活的“保障网络”

  2024年，舟山城乡居民养老保险基础养老金标准又一次调整，从每人每月330元提高到每人每月350元，惠及全市约10万名参保城乡居保的退休人员。

  提升养老金只是人社部门聚焦“提标”的一个侧面。2024年，在城乡居民养老保险基础养老金提升的基础上，困难群众政府代缴档次也从每年100元/人提升至每年200元/人。

  聚焦“服务”，推动市本级“一窗统办”标志性成果向基层延伸，一网通办率达到99.07%，社保服务满意指数高达99.78%；同时完善社保卡管理办法，搭载应用项目进一步拓展至160项，第三代社保卡换发率位居全省第一。

  聚焦“创新”，承接国务院政务服务退休一件事迭代升级试点，创新“退休预审”机制，集成打造从人员参保至待遇发放的全周期增值化服务。

  “之前收到短信说我退休审查没问题，到时候办个手续就可以领取养老金了。”嵊泗县洋山镇滩浒村林国明表示，过去办事一般要到嵊泗县本岛办理，往返路程80多千米，至少需要2至3小时船程。

  据悉，创新建立的退休预审数字模型，每年为1.5万余名海岛群众提供“退休不出岛”服务，为退休业务“一地预审、全省共享、全国通办”探索舟山路径。（李志/文 舟山市人社局/供图）