5月的瓯江之畔，数字浪潮澎湃。16至18日，“瓯江论数 数安未来”2025数据安全发展大会在浙江省温州市瓯海区举行。这场汇聚国内数据领域顶尖专家、头部企业和25座城市代表的盛会，不仅展示了温州在数据要素市场化改革中的“先行者”姿态，更以一系列重磅合作、创新成果和产业生态布局，擘画出中国数据安全与产业发展的新蓝图。  

  安全破题+生态集聚，打造中国数字经济新高地

  “数据是新时代的石油，而安全就是开采的基石。”中国工程院院士沈昌祥在大会主旨演讲中强调。这一理念正是温州布局数据产业的核心逻辑。

  2022年，温州以数据安全为切口，在瓯海区的温州市高教新区腾出23.7万平方米核心地块打造中国（温州）数安港，短短三年间，这里已从“制度试验田”跃升为“产业集聚地”——核心面积扩至73万平方米，入驻企业621家，发布数据产品469个，2024年数据交易额突破50亿元，成为国家数据要素综合试验区示范园区。  

  走进数安港，“欢迎来到数据要素市场化改革的‘小岗村’”的红色字幕格外醒目。这里首创的“五位一体”司法保障体系和23项基础制度，破解了数据交易中“红线不清、场景不明”的困局，相关经验被写入国家“数据二十条”和全国“两会”最高检、最高法工作报告。

  “我们不仅发放了82张合规证书，更实现了数据安全评审与数字知识产权登记‘两证同发’。”瓯海区数安港管理服务中心相关负责人介绍，园区通过建立数据安全合规管理委员会，确保“数据产品不侵权、隐私不泄露、质量有保障”，并编著全国首部《百例数据判例分析白皮书》为企业提供合规指南。

  这种制度创新吸引了中国电子数据产业集团、国数联仁（浙江）医疗健康管理股份有限公司等头部企业落户，其中中国电子在此组建数据创新中心，构建起完整的数据产业链。  

  “将数据的价值密度比作核燃料，如何安全可控地开发利用，是当前时代的重要命题。”每日互动股份有限公司董事长方毅在大会现场说道。据悉，每日互动的“发数站”作为数安港“可信数据空间+可控大模型”的重要落地模式，为数据要素价值的高效流通提供了安全保障，能够更好地链接和开发来自医疗、交通、政务、营销等各领域的产业“数矿”和公共“数矿”。会上，温州市数据集团有限公司与每日互动还进行了温故AI平台合作签约，双方将共同探索AI在企业场景的落地应用，进一步推动数据智能在更多领域的价值释放。

  六维底座+百城联盟，构筑国家数据新基建

  此次大会，温州再次彰显其“国家队”担当：6项国家数据基础设施先行先试成果率先投用，涵盖数场、可信数据空间、隐私保护计算等六大方向。作为全国唯一承接数据基础设施全任务试点的城市，温州通过横向联通、纵向贯通的体系，构建起赋能多领域应用的“数据底座”。

  “目前，我们已在试点建设中取得了阶段性成果，完成数场（接入连接器、流通利用平台）、数据元件平台基础功能建设，并基于‘数场+数据元件’技术路线，建设全球企业库。”试点承建单位之一、中国电子数据产业集团副总经理郑曦表示，企业开发的全球企业数据元件利用温州数据基础设施互联互通特性，可快速推广触达全国出海企业。

  随着一批数据技术类全国头部企业纷纷加入试点工作，温州逐步打通了数据枢纽节点、面向全省延伸，进一步奠定了技术底座基础，也为打造“全国数据统一大市场”做了大量的基础工作。

  为助力打造“全国一体化数据市场”，数安港2024年以来加速数据要素转化。比如在推动“数据要素×医疗健康”领域，入驻数安港的上海壹杰医疗科技企业，依托温州丰富的医疗资源，研发“生成式智慧病历”数据产品，在数安港得到数据安全合规论证和公共数据授权后，不到一个月就在温州本地医院试用。再如，数安港落地了省数据知识产权分中心，促成全国首单纯信用贷款、全国首单数据资产入表、全省首单数据资产安全承保。  

  更宏大的布局正在展开。本届数安大会主论坛上，温州与25座城市代表共同发起数据要素合作“百城行动”——今后，温州将依托数安港，在制度模式、数据资源、基础设施等方面，与其他城市开展交流合作，促进改革经验共享、价值共创、发展共赢，推动更多应用场景“走出去”。

  十大社区+千企生态，培育创新“热带雨林”

  会上，DeepSeek创新社区、阿里云社区等十大专业社区集中授牌，标志着数安港的产业生态进入新阶段。

  过去三年，数安港招商重点健全产业链，围绕数基、数源、数创、数商、数服五个大类，吸引一大批数据领域头部企业落户。2025年，园区重点营造产业生态，全力打造十大社区，包括DeepSeek创新社区、具身智能社区、阿里云社区等，通过构建“场景驱动、产业协同、服务赋能”的产业生态，推动数据产业各个细分集群快速形成。  

  眼下，数安港新建设的DeepSeek创新中心进入招商阶段，数安大厦B幢将于2025年9月投用。为了全周期服务数据企业，瓯海区出台“双十条”政策，从企业落户、研发经费、产业联盟、办公用房等20个方面对软件信息服务企业发展提供支持。

  与此同时，为繁荣数据产业发展生态，数安港争取更多高价值数源落地，做优数据价值转换“源头活水”；加大公共数据开发利用力度，推进政策和算料、算力、算法等资源汇聚融通。

  “真正的竞争力在于数源。”瓯海区数安港管理服务中心相关负责人透露，“现在国内数字产业园区很多，但很多头部企业愿意落在数安港，主要是看中我们的数源。”据介绍，园区目前已集聚21类高价值数源，包括国家部委数据、省市公共数据、企业数据三大类，努力打造全国最大的“数据蜂巢”。不久前，数安港还落地了浙江全省首个实体运作的医保数据开发利用实验室，将打造全国医保数据安全智能平台，推动医保数据从“可用”向“高质量、可赋能”转变。

  从“瓯江论数”到“数安未来”，中国（温州）数安港的实践，不仅是一座城市能级跃升的样本，更是中国在全球数据竞争中的关键落子。正如温州市委主要负责人所言：“温州坚定扛起‘数字中国’的探路使命，抢占‘人工智能+数据安全’发展赛道，与各界携手打造‘世界一流数据强港、全国一流数据交易中心、中国数字经济新高地’。”（周筱隆/文 王斌 陈明铭/图）