“敬爱的家乡党组织，我在浙江省杭州市钱塘区白杨街道凌云社区新就业群体流动党员党支部找到了第二个家。配送路线每天都在变，但服务群众的坐标永远定位在党旗下……”外卖骑手陈绍文的一封“家书”，充满自豪。

  杭州市钱塘区外来人口集聚，新就业群体超10000人，流动性强、党员分散。为加强组织凝聚，钱塘区创新推出“五到•十法”，确保新就业群体党员“离乡不离党、流动不流失”。钱塘区委社会工作部相关负责人介绍：“我们运用‘行业先行法+网格联动法’把流动党员找到，‘政治关怀法+友好服务法’将组织关心带到，‘党性教育法+业务融合法’落实组织管理周到，‘组建队伍法+及时反馈法’鼓励党员先锋作用发挥到，‘积分激励法+量化记录法’让评价详实送到，以‘五到·十法’将新就业群体流动党员团结起来，发挥他们的先锋模范作用。”

  “扫码3分钟找到组织。”骑手陈绍文通过“浙里流动先锋码”在线报到，依托“扫码建档-系统比对-属地建档”机制，迅速完成组织关系云端转接。

  白杨街道网格员在“红色家访日”摸排流动党员，并通过遍布全区的“1+X阵地”系统设置线下报到点，构建起高效报到矩阵。党员纳入组织后，将根据就业单位、居住地等情况，由企业党组织或街道功能型党支部灵活纳管。

  据了解，“五到•十法”是钱塘区服务与管理新就业群体的创新做法之一。2025年以来，杭州市钱塘区深入贯彻落实省市区关于新兴领域党建工作的部署要求，以新就业群体党建领“新”铸魂、爱“新”畅行、暖“新”帮扶、强“新”共富、安“新”守护、扬“新”激励的“六新行动”为抓手，构建友好驿站、友好医院、友好街区、友好小区、成长课堂等新就业群体友好城区服务矩阵。

  “以前在路上看到问题不知道该找谁，现在随手一拍就能参与治理。”95后外卖小哥李臣臣说。不久前，他多了一个新身份——“江城哨兵”，这是河庄街道为推动基层治理网格力量多元化组建的新就业群体队伍，依托该队伍在微信群内提供的井盖缺失、道路破损、建筑垃圾乱倒等“小而散”的城市治理线索，综合信息指挥室在15分钟内指派专人赶往现场核实处理，相关区域网格员在5个工作日内进行“回头看”，确保问题落实解决，从而形成闭环处理机制。

  “他们就像是穿梭在街头巷尾的‘移动探测器’，有效延伸了网格触角，精准赋能城市治理，推动打通基层治理的‘最后一米’。”河庄街道综合信息指挥室负责人来燕军说。

  钱塘鼓励优秀的新就业群体党员发挥先锋榜样作用，组建“江城哨兵”“骉骉义警队外卖分队”等基层治理志愿队伍，目前已吸引90余名小哥进群入网，为片区民警、基层社区提供老人走失、物品遗失等问题线索220余个。

  不仅如此，钱塘区还根据实际，围绕小哥需求场景，推出系列关爱举措。全区180个住宅小区设置友好通行指引，78个小区配备接驳工具，有效缓解骑手“进门难、停车难”问题。

  推动设立“小哥友好医院”“小哥友好食堂”等50余个便民服务点，辖区39个社区开设“小候鸟”暑托班，解决新就业群体子女托管难题。

  钱塘区“六新行动”不仅破解了新就业群体服务管理难题，更通过党建引领、资源整合、模式创新，为城市治理提供了可推广的实践经验。（杨柳/文 杭州市钱塘区委宣传部/供图 ）