新华每日电讯记者 刘梓漪

  基层治理是国家治理的基石，也是联系服务群众的“最后一公里”。传统熟人社会的情感联结，如今正融入基层治理新格局。从融合原住村民的安置社区，到汇聚四方学子的高教园区，再到智慧互联的现代社区，浙江省杭州市钱塘区以党建为引领，以问题和需求为导向，蹚出了一条富有特色的基层治理新路径。

  “村事社办”破解安置治理难题

  在城市化进程的浪潮中，大量的征迁安置社区如何实现高效治理？位于河庄街道的田城社区也曾面临这一问题。这里是钱塘区最大的安置社区，4918套安置房，汇聚了来自周边17个行政村的搬迁居民。

  从独门独院的农家小楼，迁入鳞次栉比的居民楼宇，居民们面临生活习惯的冲突与邻里矛盾的增多，有纠纷不易调解；另一方面，居民虽然住进了社区，但户籍、关系大多还留在原村，这种“人户分离”的状态，导致居民办事要往返奔波，对社区的认同感较弱。

  面对这道城市化进程中的共性难题，田城社区创新推出了“社区呼叫，原村响应”的联动机制与“村事社办”的治理模式。当社区内不同村的居民发生矛盾时，社区“呼叫”相关村干部前来，共同调解。同时，将村民体检、补助申请等20项原籍村村民委员会用印事项，以及教育、养老等领域的53项公共服务事项纳入“村事社办”服务。

  自今年5月全面推行以来，“村事社办”已成功化解矛盾纠纷30余起，办理公共服务事项1320余项。“我们常跟居民讲一句话：‘村里能办的事情，社区都能办；社区办不了的，我们帮你跑。’”田城社区党支部书记高强说。

  校警地企联动构筑平安新高地

  身份证申领补领、办理电动车校牌、开具证明、查询监控……浙江工商大学在校师生和周边居民，在位于学校宿舍区外的“商立方”综合治理服务中心内便捷地办理着各项业务。

  浙江工商大学位于钱塘区的杭州下沙大学城，这里拥有14所高校、20余万名师生。

  学校安保部工作人员笪文鹃介绍，为回应基层社会共治的需求，将高校融入社会治理体系，浙江工商大学、白杨街道及白杨派出所共同构建了“商立方”综合治理服务中心。

  以前，学校接警调解以安保部工作人员为主，相关部门信息不通，矛盾纠纷处理较慢。如今，综合行政执法、交警、共享法庭、人民调解等多部门以共享办公模式入驻“商立方”，联动师生志愿者队伍。“现在接到警情或诉求后，学校安保部门能第一时间和相关部门联合行动，提高了问题解决速度。”笪文鹃说，自2025年4月试运行以来，中心已高效处理各类警情3700余起，调解矛盾纠纷20起。

  中心充分发挥校、警、地、企四方优势，构建起多方参与、多元共治的基层治理新模式。钱塘区委政法委相关负责人表示，钱塘区将以综治中心进高教园区为模板，构建起辐射全区高校及周边区域的“一核多联”综合治理服务新架构。

  数字赋能“指尖”提升治理效能

  在钱塘区下沙街道湾南社区，居民王阿姨刚通过手机上的“钱塘e安”小程序上报水管漏水问题，几分钟后，物业维修工单已确认派发。“以前遇到这种事，得跑物业、找社区，现在动动手指就解决了。”她笑着说。

  这是“钱塘e安”数字治理平台落地基层的生动画面。走进社区党群服务中心，系统指挥大屏上实时跳动着各类民生事务的处理进度。居民通过小程序一键上报问题、呼叫社区警务室，系统自动派单，10分钟内响应到位，处理结果在线反馈，形成闭环管理。此外，平台“一键呼”可紧急直联社区警务室，“一键反映”支持文字、图文、语音等多种形式上报问题。

  “我们的目标就是‘让数据多跑路，让群众少跑腿’。”湾南社区书记孙国峰说，“过去群众办事可能‘摸不着门’，现在认准这个小程序，就能找到解决途径。”

  如今，“钱塘e安”数智管理平台已成为钱塘区深化基层治理的“智慧引擎”，随着数据壁垒进一步打破、响应机制持续优化，“钱塘e安”平台正以科技之力织密基层治理“一张网”，推动“指尖上的便民服务”更加深入人心。