城市，承载着人民对美好生活的向往。近年来，浙江省接续开展了一系列建设提升行动，累计建成城乡风貌区405个，未来社区1039个，城镇化率提升至75.5%，持续走在全国前列。

  城市的发展进步，不只在于摩天大楼的高度，更在于公共空间的温度。公共空间更新如何让人民群众满意？近日，浙江嘉兴海宁市园林市政管理服务中心副主任朱敏接受新华网采访，就海宁市洛塘河公园的更新实践作了分享。

  新华网：作为海宁“母亲河”，洛塘河的更新涉及广大市民切身利益。在更新过程中，是如何确保项目符合民意、惠及民生的？

  朱敏：我们坚持问需于民、问计于民，建立全过程“听民声”机制。

  项目实施前期，我们通过实地走访、问卷调查等形式开展民意收集，共收到问卷反馈689份，并组织召开专家论证会和意见征询会，在充分吸收相关意见建议后进一步完善项目方案；项目实施期间，项目部设立民情诉求联络室，建立民意热线，畅通群众诉求表达、利益维护、权益保障渠道。

  新华网：在人口密集的城区开展长达5公里的河岸更新，挑战巨大。项目是如何在保障工程质量的同时，最大限度降低对市民日常生活干扰的？

  朱敏：为最大限度降低项目改造施工对市民日常生活的影响，建设单位将项目划分成7个区域，按照“分段实施、分期验收、分部开园”的要求逐步推进。建设单位不定期召集施工、监理单位召开现场推进会，督促施工单位倒排施工计划，在保证项目质量的同时加快项目进程。通过参建各方的共同努力，项目提前合同工期1个月完工，于2023年9月23日实现全线贯通，还园于民。

  新华网：“绿水青山就是金山银山”的理念在洛塘河两岸的更新中得到了怎样的体现？

  朱敏：海宁以“公园+”模式统筹推进洛塘河两岸的有机更新，形成“生态筑基、民生优先、文化赋能、经营反哺”的协同发展路径。

  一是“公园+生态”，采用海绵城市设计，年径流总量控制率达80%，面源污染物削减率达60%；以“疏密移栽”重构植被，打造“常年有绿、四季有花”的生态绿廊。二是“公园+民生”，改造贯彻“全龄友好”理念；配建地下停车场，提供车位200余个，缓解停车难问题。三是“公园+文化”，引入人民文创书店；公园绿道串联南关厢、徐志摩故居等古迹，设文化幕墙、名人灯箱、硖石灯彩等景观。四是“公园+经营”，举办洛塘·冬暖二十四节气生活节等大型活动13场，创新开展围炉煮茶、特色市集、特色船秀、草坪音乐会等活动150余场，吸引游客30万人次。

  新华网：在设施配置和空间功能上，洛塘河公园是如何落实“全龄友好”的？

  朱敏：洛塘河公园以景观绿化为轴，布设“星空乐享区、滨水休息区、酷玩健身区、城市展厅区”等主题区域，营造功能健全、景观优美的分区空间，服务于不同年龄的人群，进一步提升公园内在活力。

  公园新增900平方米特色儿童活动区“星空乐享区”，兼顾趣味性与安全性；新增运动健身区1000余平方米，沿线打造“骑行道+跑步道+慢步道”三合一的绿道系统；增设草坪空间、直饮水机、驿站等基础设施，并配备无障碍卫生间、残疾人坡道等设施。

  新华网：数据显示，洛塘河两岸有机更新及配套停车场项目在浙江省民生实事项目群众满意度测评中满意率超99%。这一成绩的背后有哪些可借鉴的城市更新经验？

  朱敏：一是坚持城市体检先行，秉持“先体检后更新，无体检不更新”原则，强调问题导向和目标导向相结合，建立城市更新统筹谋划机制；二是建立多元主体参与机制，坚持“人民城市人民建”，构建“居民+企业+社区”多元议事体系，先听人民要什么，再定工作干什么；三是创新城市更新可持续运营模式，通过精准捕捉客群，在开放式公园植入商业业态，通过资源高效配置，以经营收益反哺后期管养，提升公园的市场适配性。（张欣怡 卫明）