推窗见绿,阳光洒满屋角;漫步小区,老人闲谈孩子奔跑;一路畅行,通勤便捷高效……理想中的城市,如何走进现实?
省人代会上,政府工作报告划出重点,“扎实推进好房子建设,提升城市基础设施建设和治理现代化水平”。此前,浙江“十五五”规划建议明确,一体推进好房子、好小区、好社区、好城区建设。
在代表委员们看来,“四好”建设并非简单的四个步骤,其背后有深刻的城市发展逻辑转变。重点就在于,处理好新与旧、硬件与软件、个体与整体的三对关系。
“四好”建设,要处理好新与旧的关系。关键要把握当下城市发展已从大规模增量扩张转向存量提质增效的大趋势。
“去年全国人代会上,‘好房子’首次被写入政府工作报告。行业正在努力实现安全、舒适、绿色、智慧四大目标。”省政协委员,方远集团党委书记、总裁陈志军说。
住宅小区实现人车分流、住宅层高不低于3米、楼面板厚度不小于12厘米……更高指标正成为好房子的标配。为解决住房渗漏、开裂、噪音等常见质量问题,浙江已出台新的技术规程和设计导则,对各地新建住宅进行规范。去年,全省开展好房子项目试点104个,接下来还要实现县域全覆盖。
“既要把新房子建设成为好房子,也要把老房子改造成好房子。”陈志军委员提到,宁波市鄞州区在多套老旧小区样板房中探索装配式装修,经过30天高效改造,不仅全屋家装焕然一新,满足适老化和智慧化需求,预制拼装的模式还能实现环保达标,让居民快速入住。
无论新旧,实现从“住有所居”到“住有优居”,就要推动行业向更高品质升级。他建议,整合高校、科研院所和龙头企业的创新力量开展集中攻关,让科技为好房子赋能,“宁波、台州等地具备建筑业基础,好房子建设也是构建建材、家居等上下游协同发展的契机,有利于打造具有浙江特色的建筑业全产业链优势。”
“四好”建设,要“软硬兼施”。特别是改变“重建设、轻管理”的城市建设倾向。
“不能只关注工程建设,更要重视长效治理。”省政协委员、玉环市人大常委会副主任陈伟鹰建议推广“社区规划师”制度,让专业力量提前介入,和居民共同制定管理规约、培育社区自治能力,“可以在改造资金中设立社区治理培育基金,确保小区‘建得好’,更‘管得长’”。
杭州市萧山区的百尺溇社区就是一个典例。这片房龄30至40年的开放式老旧小区,在经历一年半的硬件改造后引入物业团队,打造邻里餐厅、共享书房,还入驻咖啡、轻食、杂货等潮趣业态,形成居民休闲、青年办公的“第三空间”。社区不仅变年轻,还逐步实现“自我造血”,成为都市白领喜爱的周末“充电站”。
目前,浙江正研究制定全域未来社区运营指南,推进未来社区和现代社区融合发展,整体提升公共服务和社区治理水平。
“四好”建设,还是涉及个体居住空间到整体城市功能的系统性工程,需要一体谋划。
浙江正打破过去城市基础设施建设“重单体、轻整体”的局限。面对部分老城区管网老化、安全隐患等问题,浙江系统推进地下管网更新改造行动,因地制宜推进道路配建地下综合管廊,地下污水处理厂结合地上建设公园绿地……省人大代表、宁波市规划设计研究院市政工程所所长翁嘐哲建议,市政设施结合公共功能复合设置,不但提升土地集约化利用程度,还能化解邻避效应实现环境友好。
从小区、社区再扩大到城区,浙江正着力推进系统集成。“打造高品质城区,必须坚持人口、产业、城镇、交通一体规划,强化产城融合,促进职住平衡。”省政协委员、省建设厅副厅长姚昭晖说。比如,利用城市绿地和“金角银边”,建设嵌入式体育健身设施;打通绿道“断头路”,推动绿道与居民小区、轨道交通等无缝衔接,于细微处提升整个城区的宜居、宜业、宜乐水平。
通过片区化推进、系统化提升,浙江朝着“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”的现代化人民城市目标迈进,全力打造“浙里城市、幸福家园”。
“从好房子出发,我们的最终目标是构筑更美好的生活。”姚昭晖委员总结,“这不仅是建筑升级,更是一场关于城市与人如何更好相处的深远探索。”(记者 胡静漪 施力维)


