原标题:行政检查“扫码入企”将在全国推行,浙江已先行先试 一个二维码,让执法更透明企业更有底
今年全国两会的“部长通道”上,司法部部长贺荣接受采访表示,今年,司法部将在全国统一推行行政检查“扫码入企”,企业一扫码,谁来检查、检查什么,一目了然。
对千千万万经营主体而言,执法是否规范、透明、公平,直接关系经营者信心与发展底气。
因此,规范涉企行政执法,不仅是执法方式的优化升级,也是优化营商环境的关键一招,是企业呼声强烈、发展亟需破解的现实课题。
民营经济是浙江的“金名片”,企业的痛点就是改革的发力点。事实上,这一即将在全国铺开的重要举措,在浙江已先行先试、落地见效。
自2022年成为全国唯一的“大综合一体化”行政执法改革国家试点以来,浙江率先以系统性改革破解执法领域顽疾,创新“综合查一次”模式,为规范涉企检查打下坚实基础。
浙江的做法,是从源头破题、制度发力、技术赋能。
比如,明确涉企检查必须于法有据、清单管理。“清单之外无检查”,从源头上压缩了随意执法、任性检查的空间。
在此基础上,全面推行“综合查一次”改革,多部门一次上门、联合检查、一次办结,最大限度减少对企业的打扰。
其中,具有标志性之一的,就是在全国较早推行的“亮码检查”——
浙江创新“行政行为码”,每一次入企检查,这个码贯穿任务生成、检查实施、结果处理全流程。
执法人员入企,先亮证、再亮码。企业扫码,检查主体、检查事项、法律依据、检查流程等,全部清晰可见,过程全程留痕。
该做法2022年底在绍兴柯桥等地试点,2024年全省推广。
2025年,浙江印发《关于严格规范涉企行政检查的实施意见》。这是浙江首个专门针对涉企行政执法的行政规范性文件,在全国率先构建起覆盖行政检查全生命周期的制度体系,让“亮码检查”进一步成为入企检查的硬性制度要求。
如今,“无码不查、无码无效”的场景,在浙江的园区、企业等已成常态。
这些创新背后,是浙江一以贯之的发展逻辑:法治是最好的营商环境。
成效最有说服力。
近年来,浙江的涉企检查频次大幅下降,企业满意度持续攀升,行政执法满意度走在全国前列。
贺荣在“部长通道”上介绍:去年,司法部部署在全国开展规范涉企执法专项行动,查处纠正6万多件相关案件,为企业减少经济损失近300亿元。全国行政检查总量普遍下降33%,问题发现率提高19个百分点。
推行“扫码入企”,正是要把阶段性专项整治成果,固化为常态化、制度化、全国统一的刚性约束。
看似只多了一个码,实则是治理理念、执法模式、政企关系的深层次重塑。企业从“被动接受检查”,到“主动知晓监督”,打通了执法透明的“最后一公里”,也给执法权力套上了“监督缰绳”。
放眼全国,这是建设全国统一大市场的内在要求。
统一的执法标准、检查规范、监督渠道,有利于破除地方保护和行政壁垒,让各类经营主体在同一规则下公平竞争、平等发展。
这也是法治政府建设的生动实践。有权不能任性,用权必须透明。二维码虽小,却能督促执法人员依法履职,推动政府部门自我革命、自我规范。
而对先行探路的浙江来说,这既是鼓励,更是鞭策。
全国推行“扫码入企”,意味着浙江要继续扛起改革试点的使命,进一步完善制度设计、提升数字赋能水平、强化执法监督,在规范执法、优化营商环境上持续走在前列,为全国提供更多可复制、可推广的经验。
阳光执法,清风入企。当执法权力在阳光下规范运行,当企业合法权益得到坚实保障,市场活力就会充分涌流,发展动力才能持续迸发。(记者 钱祎)


