新华社客户端浙江频道5月15日电（记者吴帅帅）浙江省杭州市中级人民法院14日发布《关于推进一流创新生态建设服务保障法治化营商环境8.0版》，围绕人才、技术、数据、资本等创新要素，推出18项具体措施。据悉，这是杭州中院连续第八年出台优化营商环境专项文件，从最初对标减时降费、优化司法程序，到此次聚焦创新生态全要素保障，实现重要理念升级。

  当前，人工智能、数字经济等新业态对法治保障提出更高要求。此次营商环境8.0版明确从服务“企业全生命周期”转向保障“创新全要素链条”，更加注重人才权益司法保护、企业司法保护、要素协同配置和司法服务能级提升。

  值得一提的是，此次文件呈现鲜明的创新导向。例如，人工智能相关条文占比达到三分之一，杭州法院将准确把握人工智能产业发展规律，加强前瞻性研究和裁判规则供给，引导技术向善发展。又如，人才权益保护首次被置于突出位置，要求依法认定权利归属，尊重科研规律，审慎认定责任、厘清容错边界。同时，文件聚焦诉讼便利度、信用修复、法律风险预防等企业司法体验细节，着力通过优化源头治理、提升审判质效、做优服务供给，让市场主体有更强司法获得感。

  在规则引领方面，杭州中院表示将通过培育精品案例，积极回应人工智能权利归属、数据权属与交易规则、竞业限制边界等前沿问题，为市场主体提供稳定、可预期的法治环境。近年来，杭州法院已在涉人工智能、数据产品等领域审理一批具有全国影响力的首案，为相关行业发展划清法律底线。

  在系统性保护方面，杭州法院依托“三庭一院”专业化审判矩阵，高水平运行生物经济审判庭、数据知识产权法庭等专业法庭，并强化“立审执破”一体化机制。在解纷前端引入律师、社会调解组织参与商事调解；在审判环节贯彻落实民营经济促进法，优质高效办理涉企案件；在执行环节推广“活封”“活扣”等柔性措施，努力做到不影响企业正常生产经营，同时通过交叉执行等机制切实维护胜诉权益。

  在包容创新方面，破产审判成为危困企业救治重生的重要渠道。自2019年以来，杭州全市法院通过破产程序重整成功359件，化解债务约3300亿元，并推广企业挽救价值估值系统，实现危困企业精准识别。营商环境8.0版进一步落实创新容错机制，推动破产重整投融资平台建设，出台科创企业和科创人才破产司法保护方案，设立破产法治服务工作站，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。

  杭州中院相关负责人表示，营商环境8.0版将努力让裁判规则更透明、诉讼程序更高效、胜诉权益更快兑现、困境企业更有机会重生，用“看得见、用得着、靠得住”的司法力量，服务保障一流法治化营商环境。