耕地是粮食生产的命根子，守护耕地质量，就是守护粮食安全的底线。记者日前从杭州市规划和自然资源局获悉，立足“十五五”开局之年，2026年杭州锚定耕地保护硬目标，计划实施补充耕地2万亩，目前已完成立项1.2万亩、开工实施0.6万亩，整体推进有序高效。

  据悉，杭州将按照“做大田、做水田、做平田、做好田”的工作思路，结合全市多田套合工作部署，优先在永久基本农田集中区范围内开展立项选址。同时，强化与农业农村部门的协同联动，筛选禀赋良好、集中连片、质量等级高的新增稳定耕地，纳入非农建设补充耕地储备库，从源头提升新增耕地质量。

  “补充耕地是落实国家耕地占补平衡制度的核心举措，具体是指在符合国土空间规划和生态环境保护要求的前提下，将国土变更调查成果中各类非耕地地类，依法垦造或恢复为可长期稳定利用的新增耕地，用于落实各类占用耕地行为的占补平衡。”杭州市国土整治中心相关负责人介绍，根据自然资源部、农业农村部相关规定，补充耕地工作坚持“恢复优质耕地为主、新开垦耕地为辅”的原则，严禁在自然保护地、生态保护红线内新开垦耕地。对于耕地质量达到上年度县域内非农建设占用耕地平均质量等级的新增稳定利用耕地，经县、市、省三级验收合格后，纳入非农建设补充耕地报备管理。

  为牢牢守住耕地红线，杭州持续优化补充耕地长效管护体系。通过运用低空智巡、无人机航拍等数字化手段强化日常巡查，依托“天巡地查”应用场景健全动态监管机制，绘制全市补充耕地“一张底图”，借助月度遥感比对，实现隐患早发现、早处置。同时，严格落实补充耕地移交制度，市区联动梳理已验收报备入库的项目，对管护期到期的项目，及时移交属地镇街纳入一般耕地管理，明确管护责任单位，常态化监测耕地利用情况，严防“非农化”“非粮化”及撂荒现象发生，保障新增耕地长期稳定利用。

  目前，杭州已全面启动补充耕地质量提升专项行动。市国土整治中心负责人表示，将严守耕地保护红线，抓实补充耕地全链条工作，稳固粮食安全根基，为“端牢中国饭碗”、都市农业高质量发展筑牢规划资源保障根基。（刘园园、应佳薇、徐磊）