外卖骑手作为网约配送行业的核心群体，不仅是城市运转的“流动血脉”，更是城市治理不可或缺的新兴力量。为骑手搭港湾、引骑手当主角、助骑手共成长……近年来，浙江省温州市鹿城区通过构建网约配送行业服务保障体系，让流动的“配送线”成为城市治理的“风景线”，走出一条新就业群体与城市治理“双向奔赴”的新路径。

  搭建服务矩阵 筑牢行业发展根基

  “以前跑单累了只能在路边歇脚，现在走到哪儿都能找到驿站，心里特别温暖。”外卖骑手周先生说，休憩难、续航难等问题，是他们奔波路上的“烦心事”。从路边歇脚到驿站安居，温州市鹿城区用务实举措，为他们筑起了“温暖港湾”。

  据了解，为了让新就业群体“冷可取暖、热可纳凉、渴可喝水、累可歇脚”，温州市鹿城区搭建了“1+14+N”新就业劳动者群体服务矩阵，即1个区级统筹服务总站，14个街镇服务分站，N个社区、商圈微服务点，融合“暖新驿站”小程序，打造浙里小哥码鹿城特色应用，外卖骑手可享受生活、休闲、餐饮等专属福利。截至目前，温州市鹿城区已累计建成“暖新驿站”30余家，累计完成微心愿2000余个。

  温州市鹿城区市场监督管理局联合大南街道开展“外卖骑手夏日送清凉”活动。

  “我们通过‘区级统筹、街镇落地、社区末梢’的三级联动，构建‘暖新服务圈’，系统性解决新就业群体‘停车难、充电难、休息难、维权难、融入难’等痛点，实现从管理到服务，从‘过客’到‘家人’的转变。”温州市鹿城区市场监督管理局相关负责人说。

  与此同时，温州市鹿城区还打造了“浙里骑手”特色友好场景，推出了“鹿小早”爱心早餐、“鹿小修”低价修车服务、“鹿小咖”暖心咖啡等新业态，精准对接骑手急难愁盼，让实惠直达身边、温暖直抵人心。

  构筑成长平台 激活城市治理动能

  “以前跑单只专注本职工作，如今随手就能上报各类隐患线索，还能攒积分换物资，干活更有获得感了。”一位外卖小哥说道，数字化治理模式让新业态从业者正式成为城市基层治理的新生力量。

  温州市鹿城区市场监督管理局在瓯江红鹿城区社会组织党群服务中心举行外卖骑手食品安全宣传监督员聘任仪式。

  为激活新就业群体治理动能，温州市鹿城区立足外卖骑手流动性强、覆盖面广的职业优势，推出浙里小哥码鹿城特色应用三大功能，即“码上办理”“市监哨兵”“专属画像”，引导新业态群体深度参与基层共治，打造共建共治共享的治理新格局。

  其中，“码上办理”打通基层线索快速上报通道，小哥跑单途中发现民生隐患、基层治理问题，可一键线上上报，有效弥补巡查盲区；“市监哨兵”聚焦市场监管领域治理，小哥穿梭街巷、贴近商铺，可第一时间发现经营不规范、安全隐患等问题，通过专属端口快速上报，助力监管精准处置，让小哥从城市奔波者转变为治理合伙人。

  不仅如此，温州市鹿城区还创新打造小哥六维专属画像体系，结合线索上报、工作表现等多维度数据生成个人评分，依据分数精准推荐适配就业方向，为新业态从业者拓宽职业发展通道，以暖心激励、精准赋能助力从业者成长。目前，已有1200余名外卖骑手成为鹿城社会治理的“兼职网格员”和“移动探头”，累计上报线索4万余条。

  为了让外卖骑手感受到更多的温暖，温州市鹿城区还成立外卖配送公益基金和行业调解委员会，聘请12名骑手担任食安监督员，并鼓励他们在日常工作中展现好人好事、见义勇为、救死扶伤等善行义举，引导他们在工作生活中为鹿城城市治理发挥积极作用。见义勇为的骑手还获颁“鹿城好人”“平安守护者”等荣誉。（朱健 张聪聪/文 温州市鹿城区市场监督管理局/供图）