今年以来，丽水市烟草专卖局以“高效办成一件事”为牵引,持续深化“放管服”改革，全方位升级烟草政务服务质效，让政务服务既有高效“速度”，更有暖心“温度”。

  前置服务关口前移，破解盲目办证难题

  以往不少群众办证存在顾虑：担心选址失误造成资金浪费、担心材料不全反复跑腿、担心经营条件不符……为从源头化解群众办证焦虑，丽水市局创新搭建低代码一体化服务平台，集成“预咨询、预勘验、预测算”三大服务场景，将服务链条前置至群众提交办证申请之前，帮助群众减少无效申请、盲目投资。

  预咨询摸清准入底线，解答“能不能办”。平台搭建标准化政策资源库、高频热点问答专区，线上实时提供办证政策解读、区域可办名额查询、轮候进度查询等服务，清晰列明烟草零售许可准入标准、禁止性红线条款，线上咨询即时响应，让群众办证时心中有数。

  预勘验实地现场核查，明确“合不合规”。群众线上填报经营场所基础信息后，可一键发起勘验预约。工作人员主动上门实地测量门店间距、核查经营场地条件，现场预判是否符合网点布局规范，同步出具个性化整改、优化指导方案。

  预测算赋能智能选址，助力“好不好干”。平台上线智能选址地图、零售点热力图、网格化分区查询等便民功能，意向商户可一键查询对应区域零售点布局密度、饱和情况、规划管控要求等核心信息，直观掌握区域经营布局现状，科学预判选址优劣、估算经营适配度，把便民服务落到实处。

  丽水市烟草专卖局工作人员指导办证群众申请“预勘验”服务。

  “以前办证全靠自己摸索。现在烟草局会先上门指导、提前勘验，再让我们提交申请，前置服务让我们开店创业心里特别踏实。”丽水市莲都区徐国平便利店店主徐国平深有感触。

  创新轮候管理机制，打造公平透明办证环境

  为规范零售许可准入管理、保障市场布局公平公正，丽水烟草专卖局在全省率先落地“1+1+1”许可证轮候管理机制，牢牢坚守“退一进一、先到先得、全程公开”核心准则，搭建起一套公平规范、全程留痕、智能运转的零售许可证轮候管理体系。

  立足辖区市场实际，该局以乡镇（街道）划定最小管控单元，结合零售点合理布局规划明确各片区最大承载户数，所有区域持证存量、剩余可办额度、网点饱和状态全部线上实时公示，从源头严控超限额发证、随意审批等问题，让区域许可投放标准清晰透明。

  面向办证群众，全市统一线上轮候登记渠道，经营者提交轮候申请后，相关信息即时归集至全省专卖管理系统，平台依据登记时间自动生成专属排队序号，同步对接省级烟草政务外网，社会群众可随时登录查阅完整排队数据，实现登记建档标准化、数据流转一体化。

  整套轮候体系同步配套全流程动态公开机制，有办证意向的经营主体通过线上端口，便能实时查询自身排队位次、前方等候人数与片区网点规划总量。一旦辖区内出现许可证注销、停业腾出的可办名额，工作人员将严格依照登记先后顺序逐一通知申请人办理，既盘活释放许可额度、避免名额闲置，也确保办证流程有序规范、全程有据可查。

  丽水市烟草专卖局工作人员（右）指导群众查询许可轮候情况。

  “过去想办证排队心里没底，不知道要等多久；现在网上就能查排队名次，轮到自己再办理，全程公开透明，省心又公平。”莲都区锦侨便利店经营者陈华芬对此连连称赞。

  数字赋能一网通办，实现群众少跑腿数据多跑路

  丽水市烟草专卖局坚持数字化改革牵引，大力推进“互联网+烟草政务服务”，打破跨部门数据壁垒，推动政务服务从“群众追着窗口跑”向“服务围着群众转”转变。

  依托浙江政务服务网、“浙里办”APP两大线上平台，打通烟草、公安、市场监管等多部门数据共享通道，居民身份证、营业执照等证照信息自动调取、在线核验，无需群众重复提交纸质材料，烟草零售许可证全业务实现100%线上办理。

  在压缩办事时限方面，对标全省政务服务最优标准，大幅精简新办许可审批流程，符合条件的申请5个工作日内办结，平均办理时长压缩至3.2天，整体办事效率提升20%，以审批提速换取群众办事便利。

  丽水烟草整合线下服务资源，延伸政务服务触角，全力保障偏远山区群众、特殊群体办事便利。以“香溢红色驿站”、乡镇便民服务中心为线下核心服务阵地，组建“香溢”红色帮办代办志愿队伍，推出“上门指导、上门勘验、上门送证”全链条一站式服务，主动把政务服务送到乡村街巷、田间地头、零售户家门口。针对山区偏远经营户、行动不便特殊人群，全程提供无忧代办服务，全面推动政务服务均等化、普惠化要求落地。

  丽水市烟草专卖局工作人员为辖区残疾人开展“上门办证”。

  政务服务无小事，枝叶总关民生。丽水烟草将持续深化“放管服”改革，不断迭代数字化便民服务场景，完善前置服务、轮候管理、下沉帮办等特色工作机制，用心用情解决群众办证经营各类急难愁盼，以实干担当践行国企为民服务使命，持续擦亮烟草政务服务暖心为民的金字招牌。（黄涯/文图）