2026年8月，浙江宁波奉化滨海新区一宗计划9月底动工的产业地块完成临时箱式变压器装表送电，较常规流程提前近两个月实现通电，标志着国网宁波市奉化区供电公司创新推行的“带电拍地”供电服务模式落地见效。在该模式推进过程中，该公司审计部门立足经济监督定位，围绕“带电拍地”专项服务同步开展跟踪审计调查，以独立监督评价促进业务规范、风险可控、政策落地，为区域招商引资项目建设提供了坚实保障。

  聚焦政策落实，审计跟着项目走

  审计人员将“带电拍地”纳入优化营商环境政策落实跟踪审计重点，对照公司营销专业服务方案，调阅政企联动机制文件、土地出让计划、意向拿地主体清单、临时用电需求说明等资料，重点审查服务前置、永临结合等要求是否执行到位，是否存在流程空转、责任悬空、政策打折扣等问题。通过跟踪审计，揭示政策执行中的堵点并推动整改，促进“带电拍地”政策有效执行。

  聚焦关键环节，监督嵌入全流程

  审计人员围绕全过程业务链条开展穿透式审计。在土地出让前，重点检查用电容量测算是否准确、临时用电申请是否规范、供电方案是否经济合理，防止因测算偏差造成投资浪费或容量不足。在物资管理环节，对临时箱式变压器等可移动设备的采购、领用、安装、退库进行全生命周期审计，核查账实是否相符、设备是否重复利用、退库是否及时。在费用结算环节，审计临时用电工程费用、电费计收等事项，关注是否存在高估冒算、违规减免、电费回收风险。在“永临结合”模式下，重点审查临时用电设施后续转正式用电的资产权属、移交程序、入账价值，防范国有资产流失。

  聚焦风险内控，研究型审计提建议

  审计部门坚持问题导向，运用大数据分析手段，将土地出让信息、用电报装信息、物资领用信息进行比对，筛查异常疑点。针对审计发现的临时用电与正式用电衔接不够顺畅、临时箱变退库台账不够完善、政企联动中部分职责边界模糊等问题，深入分析体制机制原因，提出“优化临时用电费用结算流程”“完善可移动设备循环利用机制”等审计建议，推动业务部门建章立制、堵塞漏洞，促进“带电拍地”模式在规范轨道上运行。

  聚焦整改闭环，成果转化促推广

  审计部门建立“问题清单+整改台账+销号管理”机制，督促相关部门立行立改、举一反三。目前，审计发现的17项问题已完成全部整改，相关建议已融入“带电拍地”标准化服务机制，推动试点经验在浙江宁波全域复制推广。奉化滨海新区管委会相关负责人表示，电力前置服务与政企高效联动打通了项目落地堵点，“带电拍地”模式大幅缩短了项目开工筹备时间，为新区招商引资、项目落地提供了坚实支撑。

  据介绍，国网宁波市奉化区供电公司将持续关注优化营商环境政策落实、重大项目供电保障、国有资产安全等重点领域，以高质量审计监督服务电力央企高质量发展，护航宁波现代化滨海大都市建设。（谢思远/文）