10月15日，浙江嘉兴召开移民管理护航嘉兴口岸高水平开放新闻发布会。嘉兴口岸开放30年来，嘉兴边检站和公安出入境管理部门持续深化改革创新，在口岸通关、便民办证、人才服务和企业出海等方面推出一系列举措，以移民管理服务之变，见证城市开放发展之路。

  从一片滩涂起步，嘉兴港已成长为浙北对外开放的重要门户。1996年，嘉兴港仅有1个码头、2个泊位，如今已实现乍浦、独山、海盐三大港区19个码头、44个泊位开放，国际航行船舶和出入境人员年验放量较开放之初均增长10倍以上。2025年，全口岸出入境船舶数量、货物吞吐量同比增幅均超20%。

  今年，随着嘉兴南湖机场获批空港口岸临时开放、首架国际货机通航，嘉兴海空港协同开放格局初步形成。嘉兴边检站提前介入机场规划，优化机组查验流程，已保障151架次国际货机通航，让海运低成本与空运高时效形成互补。

  口岸规模扩大，如何让通关更高效？嘉兴港潮差大，船舶靠离泊受潮汐影响明显。对此，嘉兴边检站创新推出“诚信航线”白名单制度，将低风险班轮风险筛查前置，让符合条件的船舶抵港后即可开展装卸作业。目前，已有265艘次船舶享受政策便利，累计节约在港时间848小时。

  围绕企业降本增效需求，嘉兴边检站还推行网上申报、“7×24小时”通关保障和“一船一策”等服务。今年截至9月底，开设边检快捷通道442次，船舶在港非作业时间同比减少884小时以上，为企业节约综合费用约1096万元。同时，通过无人机巡航、船艇巡航与智能监控等手段，织密海陆空立体防控网络，实现便利通关与国门安全并重。

  港口之变，也映照着人员往来的日益频繁。30年间，嘉兴居民出国境人次从约1900增至32万，来嘉过夜境外人员从约1万增至55万人次。曾经需要近一个月才能办好的出国境证件，如今办理时限已缩短至7个工作日。

  办证时间缩短的背后，是嘉兴公安出入境管理部门持续推进的流程改革。过去，办理不同出入境证件需要分别填表，如今“三表合一”，每年减少群众重复填表约40万张。过去，办理不同业务可能需要重复拍照，如今通过“一窗通拍、全域应用”，一张照片便可在201个办事场景共享，累计为群众节省费用8000余万元。随着证件换补发全程网办等改革落地，越来越多业务实现“零跑腿”。

  便利不仅面向本地群众，也延伸至来嘉兴发展的外国友人。针对外籍人才来嘉兴创业创新需求，嘉兴公安出入境管理部门构建“1+5+17”移民事务服务矩阵，在全省率先推出工作许可、居留许可“一站式”联办，将审批时限从30个工作日压缩至5个工作日，让外籍人才在嘉兴创业创新更加便捷。

  面对本土企业加快“走出去”的步伐，嘉兴公安推出涵盖12项内容的“嘉禾安澜 护企远航”服务包，针对秀洲毛衫、平湖童车等特色产业实施“一业一策”，同时上线“境小智”AI智能体，全天候提供政策咨询和风险预警服务，累计发布海外安全提醒300余条，推动出入境管理服务从“单一办证”向“全程护航”转变。

  从港口通关提速到群众办事提效，从吸引外籍人才到护航企业出海，30年来，嘉兴移民管理服务不断拓展广度与深度，为城市高水平对外开放注入持续动力。（潘英磊 王江超/文 嘉兴市委宣传部/供图）