新华网浙江频道10月7日电 　时值隆冬，地处浙北的嘉善县招商引资持续升温。协议投资总额达100亿元的嘉善台商信息产业园夯土打桩，施工正酣；台资企业晋亿实业公司增资建设台湾螺丝城，10多家台资企业迅速跟进，相继签约落户。新世纪开局之年，嘉善实际利用外资额比上年增长151％，名列浙江省各市县前茅。曾经默默无闻的农业小县嘉善把招商引资作为全县经济工作的“一号工程”，奋力开拓，昂然趟出“产业招商”的开放新路。

　　从探索到超越，新思路引出新出路

　　嘉善地处杭嘉湖平原北侧，是个传统的农业县。改革开放20多年来，嘉善学习苏南、温州，尝试“接轨上海”，虽然经济迅速发展，但整个工业一直没有摆脱低小散的格局。1993、1994年，嘉善派专人到上海常驻，一家一家企业跑，跑了两年，结果只引来一家印染企业，还是个污染户。面对上海郊区、苏南、杭州等周边地区的崛起，嘉善县域经济一度发展较慢，成为“大树身边的小苗”。县委书记高梦良说，如何让嘉善这棵小苗从大树旁崛起，如何让这个资源小县扬长避短，加快发展？嘉善曾经苦苦追寻，艰难求解。

　　窘境中，嘉善人不甘沉寂。面对经济全球化浪潮和上海龙头的昂起，嘉善人更新思路，恍然大悟：世纪之交，拥有突出区位优势、交通优势的嘉善必须超越过去，依托上海，借沪招商，下大力气把嘉善建成主动吸纳国际产业转移的产业重镇。去年初，县委、县政府确立了建设“经济强县、文化名城、现代化中等城市”的“十五”目标，果断实施了“以外引外，主攻电子、提升木业、集聚五金机械，大力发展信息产业”的招商引资“一号工程”，逐步开拓崭新的开放发展局面。

　　从零打碎敲到园区招商，开放提升产业链

　　着眼本地实际，嘉善实行“定向开放，园区引资，产业招商”，全面改造提升传统产业。嘉善实施“一号工程”的重中之重是嘉善经济开发区。开发区管委会主任钱俊光介绍说：自1993年创建至今，这个省级开发区共吸引各类项目135个，总投资35亿元人民币，合同利用外资近4亿美元，年工业产值20亿元，出口创汇4000万美元。为实施“一号工程”，嘉善去年乘势而上，在完成开发区4.69平方公里一、二期开发建设的基础上，规划出5.35平方公里，引进托普集团，建设嘉善台商信息产业园。眼下，整个开发区乃至全县像个大工地，一派盎然生机。

　　全县上下瞄准台湾产业转移的机遇，着力“以台引台”。台资企业晋亿实业公司1995年底，投资6000万美元，进入嘉善经济开发区，生产各类螺丝产品，产销两旺，主客双赢。县党政领导和开发区负责人，屡次游说区内台商，请他们“现身说法”。公司董事长蔡永龙先后引进总投资1.8亿美元的20家配套外资企业集聚嘉善。因为他的努力，6家台资五金机械企业进入螺丝城，带动新的投资2700万美元。以台湾螺丝城为动力，全县五金机械行业得到全面提升。

　　为增强产业竞争力，嘉善成功引进笔记本电脑、台式电脑等19家总投资5300万美元的电子信息企业。这些企业初步形成产业优势和先导效应，直接导致国内著名信息企业“托普软件”的进入。去年7月18日，托普正式签约，选址嘉善，投资100亿元，兴建信息产业园。托普凭借自身产业技术和人才优势，面向台湾IT产业招商，已经吸引几家台资软件企业进入。

　　“产业招商，以台引台”使得嘉善机械、电子、木业三大传统工业产业得到全面提升。当前，嘉善投资开始“溢出”第二产业，进入酒店建设、农业投资、旅游开发等领域。全县呈现三次产业全方位招商引资的崭新格局。

　　营造软环境优势，让“亲商”深入人心

　　嘉善招商引资为什么会异常红火？

　　步入开发区二期工程工地，几位台商连声夸奖嘉善投资环境好：“这里从领导到群众齐心协力亲商、安商、富商，真正对开发商负责”。为了防止个别人“以权卡商”，嘉善标本兼治，三管其下：100个实权岗位排出顺序，全部轮岗；组织部监督执行；同时成立经济发展投诉中心，严厉查处犯规者。城建局质检站曾有一个工程师，喜欢10时、16时去企业，找毛病，占便宜。县里接到投诉，立即查处，将这位干部调离岗位，全县通报。为提高服务效率，嘉善还成立专门办公室，由县领导和职能部门负责人参加，帮助开发商承包办理项目前期准备、开工建设、投产后保障等一系列工作，让客商集中精力琢磨管理、质量、市场、效益。

　　托普软件总裁宋如华说：“我把基地放在嘉善的决策是正确的，我们第二次创业的基地在嘉善。”另一位客商说：“我们在嘉善，可以一门心思放在生产上，其他事情，包括通关提速，都被嘉善党政部门包办了。” “以外引外，产业招商”使得先进的技术、资金、人才等要素迅速向嘉善集聚，成为嘉善经济发展的重要动力。2001年，全县GDP增长14％，财政收入增长38％，生产性投入增长87％。嘉善依靠对外开放营造后发优势，在杭嘉湖平原上悄然崛起。(《人民日报》/鲍洪俊)