新华网浙江频道10月22日电　老百姓办事难，关键是现在的“道道卡卡”太多。为有效改变这一局面，连日来，乐清率先在该市国土资源局、规划建设局两个热门部门开展干部人事制度改革，通过虚拟竞岗、虚拟清退的办法进行“拆庙赶人”，把内设科室和职数减下来。

　　所谓“虚拟法”，是指内部人事制度改革期间，每个干部职工的人事被“虚拟”脱离原先的关系。像中层干部，虽然在工作上还扮演科室负责人的角色，但他们的职位已不是科长。

　　像借用、聘用人员，虽然还暂时在原先岗位上工作，但人事关系已自动脱离原单位。这样，每个单位根据实际需要设立岗位和职数，按照能上能下原则组织竞岗和轮岗，使每位干部职工都处于同一起跑线上。

　　率先进行改革的两部门通过机构调整和重组，内设科室和职数得到了大幅度的削减。国土资源局的内设科室由１１个减为５个，机关工作人员从９２人减到３５人。规划建设局将１０个科室减为６个，机关工作人员从５５人减到２５人。两部门共清退临时聘用人员和借用人员１００多人。（温州日报/潘建中 站南凝平）