新华网浙江频道11月13日 诸暨市根据当地实际,在农村开展了以依法用地、集约用地,促进农村经济发展、社会稳定为目的的家庭工业集聚点创建工作,促进了家庭工业经济效益、社会效益和环境效益协调发展。到目前为止,全市已建成家庭工业集聚点28个,点内拥有织机1018台。今年计划再增加集聚点18个,到年底预计织机总数将达到1400台左右。
村级家庭工业集聚点建设有效地解决了个体家庭经济发展与小面积用地之间的矛盾,对推进现代化新农村建设起到了积极作用。近几年,这个市家庭工业迅速发展,用地紧张问题在一些家庭工业较为发达的村十分突出。一些地方,不仅村民家里摆满机器,就连村里仅有的几间集体房也被租赁一空。由于土地审批政策限制与各地农村工业发展的不平衡性等因素,在新农村建设规划中对家庭工业用地没有作出明确的规定。申请用于发展家庭工业的用地往往仅为三五十平方米,无法通过计经委立项,因而导致乱搭乱建、未批先建等违反土地管理政策的行为时有发生。同时,杂乱无序的小搭小建,影响了新农村建设的总体规划。通过建设家庭工业集聚点,把原来分散、无序的家庭经济个体划区定点生产,不但有效解决了个私经济发展用地难的问题,而且大大减少了小搭小建现象的发生,使村容村貌有了较大的改观。
村级家庭工业集聚点建设发展壮大了村级集体经济,并为探索村级集体经济收入提供了一条新路子。如陈宅镇陈宅村,通过创建家庭工业集聚点,去年村里获得租金收入达10.5万元;又如街亭花厅村,原来村级经济无一分钱,去年一年收取租金4万多元,从而为村级经济的发展打下了基础。
村级家庭工业集聚点建设保护了耕地,提高了群众的生活质量,减少了邻里之间的矛盾,维护了农村社会稳定。因农户发展个私经济而出现的小搭小建,影响了其他村民的生活质量,容易引发一些邻居纠纷。以织机为例,一天24小时生产,噪声污染严重,对周边邻居生活带来十分不利的影响。通过严格的论证、勘查,将机器引入规划好的小区生产,使生产区与生活区分离,改善了村民居住环境。
村级家庭工业集聚点建设体现了集约利用土地,节省农户投资成本的优点。以村为单位通过统一规划、统一审批进行建设,既节约了土地,又减轻了农户负担。东和乡施家坞村,个人搭建每台织机用地需30平方米,而在集聚点内,每台织机用地只需16.8平方米,提高用地率56%;建生产用房花费,个人建房每平方米需133元,集体统一建造每平方米只需107元。(浙江日报/陈汝潮 陈凯)
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