柴松岳告诉记者，农民增收难，“症结”大家都看得很透，但真正在实践中被证明是有效的“药方”却不太多。其实最关键的是两点：以市场为导向发展农村经济，以效益为中心增加农民收入。近年来，浙江把提高农业效益作为农民增收的重要途径，大力推进农业战略性结构调整，发展效益农业。政府放手让农民按照市场需求自主安排生产，发展市场适销对路的名优特新高值农产品，全省农业产业结构发生了很大变化。同时，全省还建立、健全市场化的土地使用权流转机制，加快土地使用权向规模经营的专业大户、家庭农场、龙头企业集中。全省已经出现了３０多万户专业生产大户和３０万农产品购销大户，还吸引了一批工商企业投资农业。各级政府普遍加大了对农业龙头企业的扶持力度，引导龙头企业通过发展“订单农业” 、实行股份合作、兴办中介组织等途径，与农户建立利益联结机制，带动了农业结构的战略性调整。农产品不仅卖得掉，而且能够卖出好价钱。农产品销售告别了“提篮小卖”，走向“盛装远嫁”。 柴松岳代表介绍，浙江农民闯市场，首先闯入了乡镇工业领域。通过明晰产权、股权多元化、经营形式多样化等各项改革，浙江９８％以上的乡镇企业摆脱了政企不分、产权不清、权责不明、机制不活等弊病，真正成为独立的市场主体。如万向集团改制成为我国第一家乡镇企业上市公司后，迅速发展成为拥有上万员工、５８亿元资产的跨国公司。目前全省４０％以上的农村劳动力进入乡镇企业，农民的人均纯收入有一半来自乡镇企业。 柴松岳说，近年来，各地因地制宜，发挥浙江农民善于经商的传统，引导社会各方投资兴办专业市场。围绕专业市场，发展区域特色工业。乐清的电器、永嘉的钮扣、海宁的皮革、永康的五金全国闻名。这些特色经济为小城镇的发展和繁荣提供了产业支撑，促进了农村劳动力的转移和农民收入的增长。现在浙江省农村非农劳动力已突破１０００万，超过了单纯务农劳动力。可以说，浙江农民致富的一个重要奥秘在于“半数农民不稼穑”。

　　柴松岳告诉记者，现在越来越多的浙江农民还走出省界、跨出国门，从事工商业经营，当上了老板。这种异地致富也是浙江农民增收的新亮点。目前，全省有３００多万农民活跃在全国各地，１００多万浙江农民闯荡在异国他乡。仅在甘肃创业的浙江商人获得的年营业收入就有８０亿元；湖州市有１．５万农民到全国各地承包了１５万亩鱼塘，年创收１．５亿元；股份制的远洋捕捞船队漂洋过海，仅日本长崎一带，我国提供的冰鲜鱼９０％都是浙江渔民提供的；一批农业龙头企业也到外省开发农产品基地，虹丰集团到黑龙江和俄罗斯承包了１０多万亩土地发展粮食生产。 柴松岳认为，大批农民离开田地，并走出省门，大大缓解了浙江人口和资源的矛盾，并显著提高了农业的劳动生产率，使已经发展起来的效益农业真正起到了富农的效果，在总体上形成“种地不穷、不种地更富”的良好局面。（完）