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长三角“一体化”的内容是什么

  新华网浙江频道1月17日电(记者 张奇志) 张艺谋的《英雄》里只有一个真正的英雄:秦始皇。因为他灭了众诸侯,让中国一体化了,不仅是政治版图,还有文字、度量衡等等。

  不过,直到今天,我们还能看到“诸侯经济”的影子。比如,新华社记者两年前写过一篇浙江的邻居某省某县的《一份地方保护清单》。

  长三角的一体化,就是要求长三角去“诸侯化”。

  “一体化”的内容都是些什么?政协委员、民建浙江省委会主委吴国华的一份报告对此描述颇全面。

  吴国华说,最近,民建浙江省委会组织了民建沪苏浙区域经济合作发展研讨会。会上,三省市的民建会员与特邀专家学者、政府官员,都认为,沪苏浙区域经济合作发展的领域广阔,内容丰富,建议从以下八个方面进一步合作:

  一、区域信息一体化,促进区域信息共享。

  信息是决策的依据,信息也是生产力。三省市如能加强信息资源共享,特别是政府掌握的大量经济、政治、文化、社会的信息合作,建立一个信息资源共享的平台,将有利于三省市科学决策、扬长避短,发挥各自的区域优势,有利于区域行政、产业、学校科研三方合作,为经济和社会发展形成合力。

  二、区域交通一体化,构建区域大交通体系。

  沪苏浙处于中国黄金海岸和黄金水道两条生产力主轴线的交会部,又有京涌甬铁路和高速公路,各自还建设了十分便利的交通网络,如能相互合作,协调发展,共同消除某些交通瓶颈,将提升交通设施和交通网络的利用效率,密切三省市的经济联系和交往,互通有无,有利于产业分工和经济合作。

  三、区域市场一体化,创造公平的大市场。

  打破三省市之间的市场壁垒,消除地方保护主义和区域歧视政策,在市场准入、税收和企业待遇上一视同仁,创造公平竞争的市场环境,进一步发挥市场在资源配置中的基础作用,促进区域人才、技术、资金按市场规律自由流动和合理布局,促进三省市经济资源的优化配置。
四、区域现代物流一体化,加快现代物流中心建设,促进商品大流通。

  上海已确立以集装箱为龙头产业、带动其他产相关产业的发展战略;浙江的宁波、舟山、杭州的港口货物吞吐量也迅速发展,并随着高速公路的快速建设,实现了四小时经济圈。可利用浙江的交通道路优势,与上海、江苏经济组建成区域现代物流网,具体可能以上海、南京、杭州、苏州、扬州、宁波、南通、宜兴、无锡等城市为枢纽,共同制定政策法规,促进现代物流大发展。

  五、区域旅游资源一体化,以资源共享、优势互补、携手合作的原则形成长三角大旅游圈。

  苏浙两省共同拥有具江南水乡特色的6个古镇,现在正合在一起申请世界历史文化遗产。据了解,上海青浦的朱家角镇也想合进来,这样7个古镇合成一体进行申报,可以发挥沪苏浙三省市的积极性,对申遗有利。浙江的山水人文旅游,上海的都市型旅游与江苏的园林旅游可得益彰,长三角其他各城市间地缘相近、人文相亲,生活习俗、地域性格彼此相似,目前已出现南京、杭州、上海、宁波等长三角旅游城市的"Z"形黄金旅游带。当人均GDP达到4000美元的休憩型汽车时代时,其最佳旅游模式为3小时车程,而这3小时,几乎能覆盖长三角大部分旅游区。因此,可以把三省市的旅游业作为一项共同产业加速培植发展。

  六、区域金融一体化,促进外资和民间资本的投入。

  上海已初步形成中国大陆的金融中心,2002年9月又设立了离岸金融市场,从而跨出了向国际金融接轨的一大步。浙江省金融业应主动接轨上海,一是三省市可联合设立长三角金融超市,并以公司化进行运作,为区域内所有企业、个人和公共部门提供存贷款、个人投资理财、企业上市辅导等所需的各种金融服务;二是可共同发行长三角开发债券;三是加快建设区域票据市场。

  七、区域信用一体化,营造良好的诚信环境。

  三省市可联合建立政府――企业――个人信用体系,充分发挥政府在改善信用环境中的作用,充分发挥企业征信系统在规范市场主体行为中的作用。可联手打击假冒伪劣等欺诈行为,使不讲诚信者在长三角无立足之地。目前上海已着手组建征信公司,由政府牵头。征信公司可按市场化运作方式获得政府相关职能部门的各种信息,建立诚信信息库。浙江也可仿效建立征信公司。

  八、区域生态环境治理一体化,共建长三角生态圈。

  可围绕长江、运河、太湖和东海组建各自的生态经济带,逐渐形成对话、协商、合作机制。如运河生态经济带可以杭州、苏州、无锡、扬州为增长极,太湖生态经济带可以苏州、无锡、宜兴、湖州为增长极,东海生态经济带可以上海、南通、杭州、宁波为增长极。

  可以设想一下,如果这八个方面的一体化实现了,长三角会是怎么一番局面?

  就在前些天,同事慎海雄、沈锡权写了一组《5万浙企为何投奔大上海》的稿子,历数浙企弃浙江而去的缘由。

  或许,将来长三角一体化了,浙企去上海不会是新闻。

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