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政府该如何面对长三角一体化浪潮

  新华网浙江频道1月17日电(记者 张奇志) 吴国华委员说,苏浙沪各有自己的行政体系和地方利益,加强区域经济合作发展必须坚持自愿的原则,坚持相互尊重的原则,坚持互 互利的原则。

  在这个基础上,浙江省在政府层面上该如何面对长三角一体化浪潮?

  吴委员的的观点是,浙江在推进三省市的合作发展上,可以进一步发挥主动性和能动性,主动提议:

  一、在沪苏浙政府间已有联席会议制度的基础上,成立一个较为紧密的长三角区域经济合作发展委员会。现在三省市政府间已有联席会议制度,并且一年开一次会议,但许多问题无法及时研究解决。提议由上海牵头成立一个三省市的常设机构,经常性地研究经济合作事项和直辖市解决运行中的矛盾。

  二、三省市共同研究制度区域经济一体化可持续发展的总体纲要和共同行动计划。按照《中国21世纪行动纲要》等中央政府有关文件的精神,从实施国家战略的高度来制定区域经济一体化的总体纲要和具体行动计划,共同谋划区域发展战略和一体化经济政策等措施,直辖市解决跨界基础设施建设、都市圈经济发展规划和生态环境综合治理等重大问题。

  三、三省市共同建议国家财政部制定区域经济协作投资的税收分配政策。目前在阻碍三省市经济合作发展的因素中,地区利益驱动机制不协调是主要因素。三省市应率先解放思想,共同清理各省市间的各种名目繁多的地税和行政性收费,推进区域税费一体化改革,加快建立利益直辖市共享机制。可建立国家出台产权分税政策,允许政府在投资企业按产权比例转移分配一定比例的地方财政收入,使两地的企业和政府通过投资都能获益,实现双赢和多赢,以鼓励区域经济协作投资。

  四、三省市共建长三角先进的新型制造业基地,加强区域经济的分工与合作。针对长三角目前存在的产业,特别是制造业的同构现象,三省市应扬长避短,充分发挥自身的相对优势,在区域性的主导产业、支柱产业定位中找准自己的位置,着力发展各自特色产品,共同打造富有国际竞争力的长三角先进的新型制造业基地。

  记者看到,吴委员的这些提议已作为民建浙江省委会的提案上交浙江省政协。

  预计这些提议在相当程度上会被政府落实。

  届时,吴委员会在提案办理结果反馈表上,对政府表示“满意”或“不满意”。

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