国务院对浙江省的《浙江海洋经济发展示范区规划》中提出了两个明确的要求：一个是要建成海洋经济发展示范区，一个是要建成东南沿海的经济增长极，形成经济增长极，两个基本的要求。 那么就我们的国务院批复的《浙江海洋经济发展示范区规划》中，我们是有两个阶段的发展目标：一个是今后5年，2015年；再一个是今后10年，2020年比较长的。今后5年，就十二五相对比较具体一点，那么今后10年比较宏观，宏伟一点。今后5年，有一组定性定量方面的发展目标：一个是到2015年，从海洋生产总值来说，我们提出要接近7000个亿。刚才也提到了，占全省海洋经济生产比重要达到15%左右，提高5个百分点，就是说综合实力要明显增强；第二个是港航服务水平要大幅度提高，沿海港口吞吐量要达到9.2亿吨，形成较为完善的"三位一体"港航物流服务体系；第三个就是经济转型升级成效要比较显著，海洋新兴产业占生产总值的比重要达到30%以上；第四个就是海洋科教文化要取得全国领先这么一个位置，科技贡献率达到70%以上，要建成一批海洋科研、教育、文化等方面的基地；再有一个海洋生态环境要明显改善，这几年应当说浙江沿海生态不是特别理想，要采取一系列措施，要有明显的改善，海洋生态。

    今后10年，就是2020年的长远目标来说，主要生产海洋生产总值力争突破12000亿元，那么科技贡献率达到80%左右，海洋新兴产业增加值占海洋生产总值比重达到35%左右，全面建成海洋经济强省。这是10年的我们要为之奋斗的宏伟目标。

    核心地带，在整个示范区发展过程中要发挥龙头带动的作用，这个是"一核"。

    "两翼"，就是这个北翼和这个南翼。北翼就是指杭州湾周围的地带，包括沿海近岸；南翼是指温、台一带，包括它的近岸。北翼就是要发挥它靠近长三角的优势，南翼呢就是要靠近海峡西岸的优势。不管是南翼还是北翼，主要是通过发展一些临港的海洋经济产业和先进制造业、一些海洋新兴产业，这样形成两个北翼和南翼构成的海洋经济发展带，两个带，这个就是"两翼"。

    "三圈"， 就是指杭州、宁波、温州，三个都是经济圈，那么这个还可以联系到整个浙江省的空间的发展可以说是除了这三个圈都是圈之外，还有一个金华、义乌这一带陆地，叫做"浙中城市群"这么一个概念，这样四个加起来是整个浙江省的四大都市圈。那么这次列了我们海洋经济发展示范区来说，主要是这三个圈。那么这三个圈要发挥城市方面的一些优势，科教这方面的基础，然后是这个一些科技方面的服务的经济活动，然后要发挥，在海洋经济示范区建设中它的对周边地区的辐射，这方面带动和促进作用，这是三个都市圈。

    还有一个是"九区"，"九区"是产业集聚区，绿色的有9个产业集聚区。这个"九区"什么概念呢？去年我们浙江省省委、省政府规划了14个产业集聚区，这个是在新的一轮经济发展当中，十二五时期又是我们省的一个经济发展的战略性举措。那么全省规划了14个产业集聚区，其中海洋经济发展示范区这一块空间里面，占了9个。这个就是9个产业集聚区。

    还有"多岛"，"多岛"主要是指海岛，我们选取规划了一批重要的海岛进入示范区里面，有10多个，这些岛屿，10多个岛屿，要打造成为新的经济的增长点，它也是海岛开发方面的先行区吧。

    这叫做空间发展"一核两翼三圈九区多岛"，这个示范区里面并不是全部浙江的都在里面，包括了浙江沿海的7个地级市，从北到南，就是嘉兴、杭州、绍兴、宁波、舟山、台州、温州一共有47个县区这么一个概念，2700万人。发展海洋经济有相对的空间范畴，但并不意味着其他，浙江省的其他4个地级市都不发展海洋经济，不是这样的。而是要陆海联动，统筹发展，所以这个内陆地区，湖州、金华、衢州、丽水也是跟海洋经济有关系的，要联动发展，全省协调发展。

    对，我们浙江海洋经济发展示范区建设应当说是一个庞大的一个系统工程，这里面任务非常多，重中之重或者说是核心任务是有三个方面，是我们海洋经济发展示范区建设的重点或者核心，也是称之为亮点吧。这三个重点和亮点是这样的：

    第一是构建"三位一体"港航物流服务体系。就是由大宗商品交易平台、海陆联动集疏运网络、金融信息服务支撑三个构成的港航物流服务体系。这里面，顾名思义也就是说是要发展港航物流业为主的和相关的这个通道，辐射这方面基础设施，以及在现代化的经济下的一些金融等方面的支撑这个一个服务平台是在舟山，主要是大宗商品为主的，像石油这些大宗商品构成的服务平台。第二个是在宁波，主要是生产资料为主的服务平台构成。这两个平台又有软件，又有硬件。所谓硬件就是大楼、中心，软件里面就是要一些信息，电子商务都在里面，一种集合体。

    支撑这么一种交易的中心后面是有一大批的这个储运基地。储运基地不一定在宁波、舟山，也可能在温州、台州，甚至是在浙江省以外的其他省沿海地区布局。所以，我们是说港航物流体系。

    第二个重点任务是要加快建设舟山群岛新区。这个新区是继上海浦东、天津滨海、重庆两江新区之后的又一个国家级新区，而且它很有特色，一个是海洋与海岛，不一样，其他几个新区都是内陆城市或者沿海城市新区。那么这里面就是主要这一块的内涵建设，就是要建设一个是大宗商品国际的物流基地，舟山主要的一个任务，这有它的优势。还有一个是现代海洋产业基地另外一个是国家级的科教基地，还有是群岛型花园城市。如果说上面"三位一体"是我们发展海洋经济的关键点的话，这个就是说海洋经济发展打开新局面的一个制高点。当然了，现在舟山群岛新区大家也很关心，一个全新的帽子，一个群岛的区域，也是体现了一系列的海洋、海岛的开放和开发的一些政策都在这里。

    那肯定是的，尤其是浙江的海洋经济发展，特别是以这种群岛型的海洋和海岛的开发方面那是不可比拟的。因为咱们中国四大岛，台湾岛、海南岛、崇明岛和舟山群岛，台湾岛，祖国发展宝岛大家都知道，海南岛国家是定位为旅游发展国际旅游岛，崇明岛是生态岛。四大岛里面舟山群岛也是一个新的宝岛，这个里面它资源非常丰富，地理位置很好，气侯也很好，空气也很好。因为大家都经常去，所以我们要好好规划，因为它的地理位置非常重要。舟山岛的开放与开发不仅仅是对浙江，刚才正如你说的对长三角地区整个国家的沿海发展，实现海洋强国，海洋发展海洋强国一种战略以及发展刚才说的从北到南的沿海，我们国家的沿海经济发展布局，实现这些战略都是非常重要的。

    第三个重点就是要大力发展海洋新兴产业。在我们的规划里面，主要我们规划了，从我们浙江省的实际出发就是要大力发展海洋工程装备和高端的船舶，这是一类；第二类是海水淡化和综合利用；第三类是海洋医药和生物制品；第四类是海洋清洁能源；第五类是海洋勘探开发服务。这几个浙江省有它的比较好的基础，有些发展比较快，像海工和船舶制造，宁波、舟山、台州、温州沿海地区它的一些特殊船，一些海洋工程的船的制造，船舶的制造，还有高端的船舶的制造，已经是有很好的基础了。那么像海水淡化，浙江省海水淡化在全国是走在前列的，可以说是比较前列的。然后它主要是有一个杭州这个水处理中心，是国家级的，有这么一个科研基地的支撑也是有关系的。海洋清洁能源方面，浙江省风能、潮汐能都很有优势。那么从海洋勘探方面来说，新兴产业这方面来说，现在这方面还是比较欠缺的，这方面还是需要进一步采取扶持、支持。因为它涉及到远洋、深海的一些开发。总而言之吧，刚才讲的这几个方面构成了我们要加快发展海洋新兴产业的一些主要内容。所以，回过头来讲就是这三个方面。"三位一体"的港航物流服务体系建设，"舟山群岛新区"建设和海洋新兴产业建设，就是我们浙江省海洋经济发展示范区建设过程中的核心内容。

    这个我也注意到了网友这些方面的提法，我们相信而且是肯定的，给老百姓尤其是沿海，那么刚才说了也会发展到整个全省，给浙江的老百姓肯定会带来一些很好的好处吧。首先，随着这个沿海基础设施的建设会给老百姓带来生活、居住方面的一些明显的环境的改善。因为我们这个刚才说了，示范区建设里面一个主要任务就是要完善沿海基础设施网络，这些基础设施网络包括一些交通网、能源网、水利网，还有信息网等等这方面，基本都是硬件，要加大这方面的投入。通过这些大规模的基础设施建设，显然对人们的这个居住生活的环境改善是毋庸置疑的。

    第二个影响是通过推进海洋经济示范区建设，大规模的投入，会带来对人才劳动力的需求，创造更多的就业机会在这里面。当然，更需要一些相对来说专业人才，档次比较高，和这些专业的，上面我们讲了这些多的海洋新兴产业，这些都需要一些有专门知识的人才。这也是叫做机遇与挑战并存。

    第三个方面我觉得比较直接的话就是通过海洋经济发展示范区建设，经济发展了，GDP大了，那么国民收入也增加了，那老百姓的收入也会增加，这是比较直接的。再一个，经济发展增加了，国家收入增加,特别是税收增长了有利于国家转移支付，就是取之于民用之于民，就是公共建设、服务的水平也可以提高。所以这方面，可以说是对人们，特别是事业发展这一块，医疗、卫生公共事业的发展也会有所带动，甚至是生态也会改善。比如说旅游，随着 滨海旅游、海洋旅游的开发，这些岛屿在目前旅游的基础上可能会增加，滨海旅游可能会更快。浙江的老百姓的休闲去处更加多了，生活水平的提高一个重要标志就是休闲，也就是个一个品质生活、幸福指数的一个标志之一。所以，是有利于改进人们的幸福指数的提升。

    这个问题确实是非常重要的一个问题，也是大家比较关心的。应该说民营经济在我们省的经济发展历程当中，特别是改革开放30年这个过程中，发挥了很大的作用，比重是非常高。在这次的海洋经济发展示范区规划当中，我们也没有忽视这一点。我们有这一方面，叫做"鼓励民营经济积极参与海洋开发"，对这方面有专门的规划的内容。提出了清理不利于民营经济参与海洋开发的各种障碍，支持民营这个企业参与海洋资源开发。那么战略性新兴产业的发展、基础设施的建设，还有为一些社会事业发展这个项目等等。而且指出，结合我们浙江的一些实际情况，规划里面指出要推进温州经济科技产业基地、温州和台州民营经济创新示范区建设。要培养一批骨干企业群和现代海洋产业集群，并发展成为海洋经济开发的生力军。这也是国家和省里面对这方面可以说是充分肯定并且是寄予厚望的，所以说我们省里是鼓励和支持民营经济参与海洋经济发展的。

    比如港口物流业发展，大宗物资储运业、船舶和海洋工程制造业等这些海洋产业方面，也是鼓励民营经济参与。海洋教育、海洋科技领域方面的投资，我们也是非常欢迎鼓励，在这方面投资也是享受国有企业同等待遇，而且有优惠的，在税收方面都有减免。对于过去我们传统意义上像滩涂的利用、围垦，海岛的利用，海洋能的开发这方面，一般来说这方面主要是还是对国有企业为主，相对来说会垄断一点。对这方面，应该说我们也是开放的，民营企业也可以自由地进入。所以说，浙江海洋经济发展示范区建设当中对民营资本、民营企业应该是全方位开放的，我们相信肯定浙江省的民营资本在浙江省发展海洋经济为标志的，或者为引擎的发展中肯定能大显身手，发挥积极作用。

    对，海岛问题确实前一阵子我们也注意到了一些媒体上的报道，那么在我们这次的国务院批复的《浙江海洋经济发展示范区规划》当中，对于海岛利用方面，我们也是有规划，为了实施好这个规划，或者说跟国务院批准的这个规划相配套。我们同时省政府也制订了两个涉及海岛方面的规划，一个叫做《浙江省重要海岛开发利用与保护规划》，还有一个是《浙江省无居民海岛保护规划》，在上个月的省政府常务会议审议通过了，近期就要发布出台、执行，颁布执行。

    在这两个海岛利用规划里面，有所侧重，一个是，刚才说了是重要海岛的开发利用与保护，它的侧重点开发利用同时兼顾保护。我们选了浙江省刚才说是2878个岛里面选了100个重要海岛，选了这么100个海岛我们根据它的主体的功能进行了划分，分类指导的原则分为8类进行有序的引导这方面的开发利用，那么这8类主要就是要把这100个岛分为8大类：一个是综合利用岛；一个是港口物流岛；一个是临港工业岛；一个是清洁能源岛；一个是滨海旅游岛；一个是现代渔业岛；一个是海洋科教岛；一个是海洋生态岛。这8类，进行分别的就是科学引导和开发利用，

    那么，对全省2600多个无人岛，也是根据它的功能，也进行了区别、划分，这里面也是坚持了一个"保护优先，有限利用"的原则，基本上就是说对这些无居民海岛是要保护的。那么根据社会经济社会发展的需要，有一些适度的、非常有限的、必要的进行利用。这个有限的利用就是绝不能破坏它的生态保护的。我们也是感觉到了海岛非常重要。     

像您说到的这个海岛的开发建设，包括之前我们提到的这个，在《规划》当中，像船舶修造、港口的开发等等，那么我们就有网友表示很担心，说这一系列的开发举措，是不是会把我们的海洋环境会进行一些污染，然后在我们的规划示范区今后要的道路当中，会怎样处理这个环境保护与开发利用这个两者之间的关系?

    这个问题确实问的非常好，也是一个非常重要的问题，环境保护，从来没有像今天这样大家对环境保护的关注。这个应该说人类的一些生产活动，或多或少会给环境带来一些污染。我们省的沿海近岸，海洋的生态状况应当说也是不容乐观，前面也提到了污染还是比较严重的，当然这个污染有沿海地区的一些自身的一些生产活动带来的污染，但实际上有相当部分是从陆域上下去的。滚滚长江来的时候既带来了水，水资源，同时也带来了泥沙，也带来了污染。所以这个沿海的一些污染，陆地上的这个影响是比较多的，比较大的。我们说生态环境保护，包括海洋生态环境保护是一个非常重要的问题，我们的基本理念就是要秉持"保护海洋，科学用海"的理念，要坚持"开发与保护并举"方针，这个方针也就是说在开发中保护，在保护中开发，这两个是不可或缺的，两个方面。同时，前不久，省委、省政府出台的《关于加快发展海洋经济的若干意见》，其中对加强生态保护也是专门做了一些规定和阐述。这个可以说是有三个方面，有些明确的要求：

    一个是优化配置环境容量资源。就是要把有限的资源进行合理的配置，若要有新的增量污染物排放必须要有其他减量污染物排放，就是说这个总量不能增加，而且要减少。那要把这些环境容量指标用于主要的发展的方向上。例如海洋新兴产业、科教、生态建设等等。第二个是要加强深水岸线和无居民海岛的这个开发管理。加强海底、岸线、海岛等资源测绘、调查，严格岸线审批和监管。这个是国家的资源，是不可再生的，所以要非常珍惜这些资源，特别是岸线资源是非常可贵的，海岛也是非常可贵的，所以一定要把它规划好，利用好。那么，再一个，就是第三是要加强海洋环境保护和生态修复。保护方面就是要严格它的排放入口、它的管理，按规定达标，排到海里。要加大违法排污的处罚力度，加强法律的严肃性。这里面，浙江省里实施"碧海生态建设行动计划"，这也是专门保护海洋的一个行动。那么还要加强这方面的生态的修复试点等等，所以这方面应当说是我们省委、省政府是没有忽视的，是非常重视的。总的，我们相信我们一定会注意在这个海洋发展示范区建设当中各级各个部门会做好这方面的保护工作，我们目的就是要实现海洋的可持续发展，最终实现可持续发展。谢谢！