一个月前，爸爸李尔歪和妈妈杜小云带着小儿子作为四川省凉山彝族自治州首批劳务协作人员到位于浙江省宁波市鄞州区的宁波万汇休闲用品有限公司，几天前，原本在成都打工的李家长子和李尔歪的两个外甥也接踵来到鄞州；腼腆的小伙胡里鹏也打电话给自己在老家的哥哥胡里林。

　　宁波和凉山间的全面劳务协作展开短短数月，这样一个又一个携家带口“东南飞”的故事悄然发生，许多劳务协作人员用最质朴的话道出“东南飞”的秘密。

　　自今年4月6日，浙江省确定宁波市结对帮扶凉山州，甬凉东西部协作正式拉开帷幕。宁波市对口支援和区域合作局结合党史学习教育，坚持以党建为引领，不断推进党史学习教育走深走实，强化“三为”成效，实现甬凉东西部协作开门红、开新局。

　　党建+责任，“三个主动”扛起重任

　　主动挑起重担。凉山州作为“三区三州”曾经的深度贫困地区之一，交通等基础条件较差，产业等发展基础较弱，巩固拓展脱贫攻坚成果的难度较大，推进乡村全面振兴的基础也较为薄弱。

　　宁波市主动衔接佛山。结对任务初步有意向、未正式下达之前，为确保宁波与凉山州的帮扶任务顺利衔接和平稳过渡，4月1日，宁波市支援合作局主要负责人率团专程赴凉山原结对城市——广东佛山市学习调研对接，为平稳交接衔接打前站、奠基础，双方就资源整合、强化沟通、推进优质项目持续跟进等多方面进行协商，达成共识，确保做到“帮扶队伍换防工作不受影响”。目前，在今年的帮扶项目中，宁波市安排跟进续建帮扶项目17个，其中涉及产业项目7个，劳务、教育、卫生等民生项目10个，确保了好项目接得上、实施好、能见效。

　　主动对接凉山。浙江省明确宁波市承担凉山州11个县的东西部协作任务后，宁波市委常委会立即专题研究甬凉结对工作，在三天内就确定上报了宁波市10个区县（市）与凉山州11个县的“一对一”结对关系。随即派出由宁波市政府领导带队、各市级牵头部门以及各区县（市）有关负责人组成的代表团，赴凉山州开展首次工作对接和实地考察。州级层面对接完成之后，各职能部门和区县（市）分头进行了实地考察对接。州级牵头部门常态化对接机制已经建立，县级层面均签订东西部协作协议。

　　党建+高效，“三个第一时间”见实效

　　第一时间高位全力推进。为尽快全面推进东西部协作工作，5月下旬全市对口工作领导小组会议召开，第一时间印发2021年度甬凉东西部协作工作计划及任务分工，分头推进，压实责任。6月18日，两地东西部协作框架协议签署，追加计划外财政援助资金3200万元。宁波市四套班子领导要分头分批次带队、带资源赴凉山调研对接东西部协作。

　　第一时间资金人员到位。按照浙江省要求，宁波市5月底就将今年的帮扶资金全额拨付到凉山州各结对县。同时按照“尽锐出战”要求选派强将精兵，6月1日首批赴凉山州挂职的25名干部到岗到位。宁波市支援合作局精心举办挂职业务培训班，使他们尽快熟悉工作，立即上手。6月30日22名长期帮扶专技人才到达各结对县，梯次选派的110名短期交流帮扶专业技术人才也于7月初抵达凉山。教育、医疗、农技、乡村振兴等智力支援交流全面铺开。

　　第一时间取得重点突破。劳务协作猛发力。根据劳务收入占凉山州脱贫群众收入65%的现状，把劳务协作作为脱贫人口稳增收重要渠道，与凉山州分别出台专项激励政策，6月16日以包机形式集中组织两批151名昭觉群众赴宁波余姚务工，在甘洛县聘请村党支部书记担任两地劳务协作经纪人，提升就业宣介和劳务协作的针对性。三个月来已组织凉山州878名农村劳动力到宁波就业，目前凉山州在宁波务工人员已达10500多人。

　　产业协作快落地。选准抓实财政资金帮扶项目，今年已安排产业项目45个。6月上旬协助凉山州在宁波举办大型招商推介活动，170多位宁波知名企业家到会。目前两地已达成意向投资项目10个，总投资近30亿元。要力度也要速度。从考察谈判到签约落户仅用一周时间，6月17日，甬凉东西部协作引进的首个产业合作项目——浙江稻季食贸易及农产品深加工项目落户越西县，创造了产业合作项目落地的“宁波速度”。

　　对口帮扶，消费协作是重头戏。6月10日，宁波与四川凉山州结出首个消费协作硕果，在宁波凉山东西部消费协作对接洽谈会暨项目签约仪式上，14家宁波企业与四川凉山州企业现场签订意向采购协议，总金额约1.7亿元。农家腊肉、虫草松茸、火锅底料、土豆苹果……宁波各区县(市)的带货方式五花八门，畅通凉山产、宁波销渠道。阿斯牛牛是首家进入宁波市场的凉山州商贸企业。“我们不仅要把凉山的水果、山珍等农特产品带进宁波市场，还要把宁波的海鲜带回凉山，让两地百姓共享消费协作的成果。”企业负责人说。

　　党建+长效，健全良性机制作示范

　　2018年2月宁波市横坎头村与三河村建立村村结对关系，把党建强村、生态兴村、产业富村以及发展红色旅游等经验做法推广到三河村，同时在三河村创新使用“户联码”等数字帮扶新手段，起到了很好成效。

　　宁波市积极引导社会各界踊跃参与甬凉协作，组织开展村企结对、村村结对、社会组织结对帮村等工作，在每个结对县选择1-2个重点村，立足当地实际，以“一村一特”模式协助打造可复制、可推广的乡村振兴示范村。

　　如何实现真正的帮扶，构建长期协作共赢机制是关键。宁波把协作范围从11个乡村振兴重点县扩大到凉山全州域，以“宁波总部+凉山基地”“宁波制造+凉山资源”“宁波市场+凉山产品”等理念为指导，充分发挥两地政策支持、资源禀赋、产业基础、市场容量等互补优势，从人力资源和人才培养高度提升劳务协作层级，从国内国际双循环视角拓展消费帮扶市场，积极拓展在稀土深加工、风电新能源、商贸、旅游、绿色农特产品深加工等领域合作，引导和开创两地利益共享、长期协作、全面振兴战略合作新局面。

　　此外，宁波与凉山州建立起定期会商、政策预告、项目联审、信息互通、联合督查等日常工作机制，与前方工作队保持常态化定期沟通协调，形成多方合力，共同推进。（俞越 胡龙玉）

责任编辑：刘志媛