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努力以法治凝聚共同富裕最大公约数

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近年来浙江省在司法领域有何成就?司法如何助力共同富裕?新华网“发展变化浙江篇章”系列访谈邀请浙江省司法厅党委书记、厅长陈伟做客新华访谈,分享有关内容。

精彩观点
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浙江省第十五次党代会对共同富裕先行作了全面部署,请您介绍一下浙江省司法厅如何贯彻落实?
浙江省第十五次党代会对共同富裕先行作了全面部署,请您介绍一下浙江省司法厅如何贯彻落实?
浙江省司法厅深入学习贯彻省党代会精神,以“法助共富、法护平安”专项行动为抓手,积极构建法治引领和保障共同富裕先行机制,努力让共同富裕成色更足、水平更高。  
一是持续优化共同富裕的制度环境。加快推进以《浙江省高质量发展建设共同富裕示范区促进条例》为龙头、其他一揽子制度为配套的“1+N”法规规章体系建设,努力以立法先行凝聚共同富裕最大公约数,引领保障共同富裕先行。  
二是持续优化共同富裕的政务环境。部署开展打造法治政府建设升级版专项行动,严格落实重大行政决策程序规定,深入开展“烦企扰民”规定专项清理,积极推进严格公正规范文明执法,充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用,助力打造一流法治化营商环境、做大“共富蛋糕”。  
三是持续优化共同富裕的服务环境。健全完善司法行政为民办实事长效机制,推进公共法律服务“一图二清单”机制,进一步补齐法律服务资源不足地区供给短板,擦亮市场主体法律顾问服务网格化全覆盖、农民工讨薪专项行动等法律服务品牌,创新法律服务方式方法,努力让广大企业和群众共享共同富裕建设成果。  
四是持续优化共同富裕的安全环境。围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求,坚持在法治的轨道上统筹发展和安全,全力以赴做好司法行政除险保安各项工作,积极营造安全稳定的政治社会环境。
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浙江推进“大综合一体化”行政执法改革成效如何?
浙江推进“大综合一体化”行政执法改革成效如何?
“大综合一体化”行政执法改革是党中央赋予浙江的重大政治任务,写进了省党代会报告。自3月1日浙江省委、省政府高规格召开推进大会部署以来,全省上下同频共振,加快推进,取得了突破性进展。  
在职责体系上,编制全省综合执法事项统一目录1361项,覆盖25个执法领域、覆盖率达62.5%;印发农业、文化旅游、应急管理等部门专业执法清单,涉及17个条线3680项事项;制定乡镇综合行政执法指导目录684项,全省基本形成了“执法监管总目录+综合执法清单+专业执法清单+乡镇执法清单”的“1+3”清单化管理体系。  
在执法队伍上,全省精简执法队伍439支,形成市县“综合执法+8个领域专业执法”队伍结构(沿海地区保留海洋渔业执法队伍);积极推进乡镇(街道)“一支队伍管执法”,通过赋权、派驻、1+X等三种模式,推动全省85%以上执法力量下沉县乡两级,其中乡镇(街道)执法力量占60%以上。  
在执法方式上,推进“协同管”,梳理了餐饮油烟等61件“一件事”场景,切实减少重复检查、多头执法等问题;深化“信用管”,在49个领域构建行业信用监管模型,“双随机、一公开”检查信用关联率达96.9%;探索“柔性管”,在卫生健康等17个领域推行轻微违法告知承诺制,努力让执法既有力度又有温度。  
在数字应用上,构建了涵盖“许可审批—监管检查—处罚办案—执法监督—效能评价”全流程的执法监管数字应用,覆盖42个执法条线、4637个执法主体、近20万名用户,初步实现监管事项全上平台、协同指挥全屏掌控、执法效能全面画像。
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浙江省司法厅在法治护航强村富民改革方面采取了哪些举措?
浙江省司法厅在法治护航强村富民改革方面采取了哪些举措?
近年来,浙江省司法厅持续放大法治乡村建设优势,以乡村法治化改革全力护航强村富民改革。重点做了4方面工作:  
聚焦强村富民制度变革,推动出台《浙江省乡村振兴促进条例》,加快推进《浙江省乡村旅游促进办法》《浙江省牲畜屠宰管理办法》等涉乡村立法进程,持续开展涉农领域法规规章清理,加强涉农政策合法性审查,以法治凝聚强村富民最大公约数。  
聚焦强村富民机制变革,系统重塑基层执法协同、乡村矛盾纠纷调处、村务决策审查、特殊群体柔性帮扶等四大机制,充分发挥“一村(社区)一法律顾问”全覆盖作用,不断提升乡村治理法治化水平,努力以法治强善治、促共富。  
聚焦强村富民服务变革,深入实施公共法律服务全覆盖工程,完善法律服务力量跨区域统筹调配机制,积极做好农村土地承包经营权纠纷、农村集体经济组织成员权益纠纷等方面的法律援助,全面推进乡村企业“法治体检”,努力让基层企业和群众获得及时有效精准的法律服务。  
聚焦强村富民理念变革,全面推广安吉“余村经验”、桐乡“四治融合”、武义“后陈经验”、象山“村民说事”等一批基层依法治理典型经验,创新开展公民法治素养提升专项行动,实施国家级、省级“民主法治村(社区)”五年倍增计划,着力以法治思维和法治方式夯实强村富民思想基础。
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浙江省第十五次党代会报告提出“大力推进公共服务优质共享”。浙江省司法厅如何推动公共法律服务便捷化、均衡化、精准化发展?
浙江省第十五次党代会报告提出“大力推进公共服务优质共享”。浙江省司法厅如何推动公共法律服务便捷化、均衡化、精准化发展?
随着全社会法治意识的增强,群众对法律服务的需求越来越强烈。浙江省司法厅坚持以“人民为中心”的发展思想,以数字化改革为牵引,对公共法律服务的理念、工具、手段、方法进行系统性重塑,不断提升人民群众的法治获得感。  
一是推进“集成化”服务。全省90个县级公共法律服务中心全部进驻同级社会治理中心,制定完善服务流程图,出台20项窗口服务制度;1364个乡镇(街道)公共法律服务站联动27900多名村(社区)法律顾问,一并融入基层治理“141”体系,为群众提供一站式集成法律服务。  
二是推进“在线办”服务。在浙里办开设公共法律服务专区,精选“12348浙江法网”高频成熟公共法律服务产品入驻,推出“我要问”“我要办”“我要找”“我要学”等特色应用场景29个,打造移动端“一站式”服务集成平台。  
三是推进“协同化”服务。推动公共法律服务纳入“浙里民生关键小事智能速办”“浙里基本公共服务”“浙里台融”“浙里畅行卡车司机在线”“助企纾困”等平台,联动政法、外事、自然资源、民政、银保监、住建等部门,推进“政法一体化”办案平台、公证+遗产继承等民生领域“一件事”多跨联办。  
四是推进“跨境办”服务。参加司法部、外交部首批10家海外远程视频试点,在全国建立20个海外公证远程服务点,将18项公证服务纳入可“跨境办”业务范围,制定境外服务规程和管理办法,有效提升境外法律服务规范化、标准化水平。目前,该项工作已覆盖10个国家15个城市,受到海外华侨华人广泛好评。  
(策划:马江;提纲:马江;文字整理/编辑:骆思宇;图片编辑:张灵)
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