“村务难管，村事难办，干部难当”，是当下很多村干部的心声，但浙江省台州市黄岩区后庄村党总支书记郏正江却“不以为然”。他的底气来自于“125片网自治”工作法和村级治理“三化十二制”数字平台。

　　后庄村地处工业园区附近，流动人口多，安全隐患大，琐事杂事多。为此，郏正江带着村“两委”班子到处取经，开展“网格重塑”。据了解，现如今，后庄村划分为7个片区，每个片区以实有人口约100人的规模划分建立“微网格”，明确由1名驻片村干部和队组长、副组长，吸收村民代表、妇女代表、青年代表、老年代表等四类群体组成“1+2+5”帮扶管理队伍。

　　为进一步提高办事效能，后庄村推进“数字乡村”建设，依托村级治理“三化十二制”机制搭建了“善治后庄智慧平台”，实现“党员、代表手机上报事件—组长受理、流转事件——反馈处理结果”的闭环处置流程。郏正江直言，“大部分事情都在队组长这一环节就能完成了，且每个环节都透明可控。如今在后庄，基本上形成了‘小事不出组、大事不出村’的局面。”

　　后庄村只是黄岩深化拓展“三化十二制”的一个缩影。

　　2019年10月，浙江省委巡视反馈指出，黄岩区贯彻新发展理念结合黄岩实际不够，对于黄岩村级治理“三化十二制”，黄岩区委虽然一直在做深化落实工作，但一以贯之、举一反三还不够。为全面有效落实巡视反馈问题整改工作，黄岩立足于源头整改、长效整改，专门制定了《黄岩区新时代村级治理“三化十二制”实施细则》，以上下联动抓落实，校地合作促发展，三治融合保稳定为推进路径。

　　以三治融合保稳定为例，黄岩以规范自治内消矛盾，推行“五联工作法”，通过“民主恳谈会”“乡贤议事会”等形式，建立规范化的村级事务协同治理机制，按议事规则引导群众有序行使自治权利；以延伸法治外化纠纷，坚持“诉源治理”理念，通过设立的18个乡镇(街道)巡回智慧法庭及各党建网格，推动群众信访和纠纷化解“只进一扇门”“最多跑一地”。

　　据统计，黄岩区村一级累计处理各类事件6.1万余起，96.9%矛盾纠纷化解在基层，实现“网格理事、就地了事”。

　　黄岩区委组织部相关负责人表示，黄岩区新时代村级治理“三化十二制”通过持续推进，深化落实，不仅有效解决农村基层治理矛盾问题，同时举一反三，让“盆景”逐步变成“风景”。

　　2019年以来，黄岩区南城街道蔡家洋村、宁溪镇牌门村、上郑乡圣堂村等27村获评省级特色精品村；屿头乡沙滩村、宁溪镇乌岩头村在同济大学杨贵庆教授团队的指导下，将去“空心化”工作与新农村建设、古村落保护相结合，积极拓展全国首家“乡村振兴学院”，建成南北两个校区，成为乡镇振兴理论研究、实践调研和现场培训的重要基地，也有效带动了工商资本和三产消费的流入。（黄龄亿 金睦承）

责任编辑：宋越