半月谈记者 李平 俞菀
中国式现代化，是全体人民共同富裕的现代化。过去一年多来，浙江按照“每年有新突破、5年有大进展、15年基本建成”的目标，扎实推进共同富裕示范区建设。一方面不断完善共同富裕示范区建设的“设计施工图”，系统化推进相关工作；另一方面抓住群众急难愁盼事项，不断缩小“三大差距”，并以数字化为牵引“做大蛋糕”“分好蛋糕”，一步一个脚印，蹚宽蹚实共同富裕之路。
找跑道、定目标、建体系、抓改革
自启动高质量发展建设共同富裕示范区以来，浙江上下拿出“闯”的魄力、“抢”的意识、“争”的劲头、“拼”的勇气，不断创新制度和政策，初步构建了共同富裕的目标体系和工作机制，为全国推进共同富裕先行探路。
出台《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021-2025年）》，成立高质量发展建设共同富裕示范区领导小组，逐步形成共同富裕示范区建设“1+7+N”重点工作体系和“1+5+n”重大改革体系。一年多以来，浙江探索有利于共同富裕的体制机制和政策体系架构日益丰满。
浙江省委社会建设委员会专职副主任孙哲君介绍，浙江正着力打造“浙里健康”“浙有善育”“扩中提低”“浙江有礼”等一批标志性成果，逐步呈现共同富裕示范区建设的可感知图景。“1+7+N”中“1”是一套评价指标。在此指挥下，各地各部门明确从“7”个重点领域着手：分别是经济高质量发展、收入分配制度改革、公共服务优质共享、城乡区域协调发展、社会主义先进文化发展、生态文明建设、社会治理等，这也被称为“7条跑道”。“N”是重点推进的具体工作，打造形成的共同富裕体制性制度性创新模式，如构建普惠托育服务体系、实施山区海岛县“一县一策”、开展全域文明创建等。
而“1+5+n”中的“1”是指“扩中提低”重大改革。以此为统领，进一步理顺共同富裕体制机制，统筹推进共同富裕“5”大改革领域：经济高质量发展、公共服务优质共享、缩小城乡差距、缩小地区差距、文化生态和社会治理；“n”是一系列具有引领示范作用和普遍意义的基层改革探索，如推进“长期护理保险制度”“产业链山海协作机制”“中高职一体化人才培养改革”等。
锚定共同富裕示范区建设，浙江明确了时间表和路线图：力争到2025年，城乡区域发展差距、城乡居民收入和生活水平差距持续缩小；到2035年，基本实现共同富裕，人均地区生产总值和城乡居民收入争取达到发达经济体水平。
在诸暨市新动能直播基地的直播间内，参加共富直播周活动的直播团队正在进行特色农产品直播 徐昱/摄
“共同富裕4个字对于浙江来说，是一系列制度的变革、一系列观念的更新、一系列行动的合力。浙江上下边学、边谋、边干，找跑道、定目标、建体系、抓改革；全省各地的干部群众都在跑道上跑起来、动起来、干起来，一步一个脚印，把共富路蹚宽蹚实。”浙江省委社会建设委员会协调处处长黄澄说。
解决群众“急难愁盼”，厚植共富基础
浙江长兴县虹星桥镇后羊村低保户高宝生是尿毒症患者，每周需要进行3次血透。在长兴县共同富裕“医无忧”慈善帮扶项目的救助下，医疗费不再是高宝生的巨大负担。“关注民生、扶危济困是慈善助力共同富裕的重要内容。”长兴县慈善总会会长潘华明说，2020年以来，长兴县针对低保、低保边缘户等困难家庭住院或患高血压、糖尿病、尿毒症等需要长期门诊服药、透析的患者，开发“医保+慈善救助项目”。目前已累计救助2.16万人次，让不少暂时困难或长期困难人员感受到温暖和希望。
在共同富裕的道路上，浙江以解决地区差距、城乡差距、收入差距问题为主攻方向，更加注重向农村、基层、相对欠发达地区倾斜，向困难群众倾斜，在高质量发展中扎实推动共同富裕。
“招工啦！招工啦！”近期，位于台州温岭市温峤镇华茂工艺品股份有限公司门口，一场热闹的“共富工坊”招聘会在此举行。华茂工艺品“共富工坊”负责人介绍，开年以来，公司接到一笔5000多万元的订单，面临季节性用工短缺问题。依托“共富工坊”，公司吸纳200多名村民就业，村民既可以选择在工坊作业，也可以带件回家作业，农民人均月增收最高达6000元。
在台州，一个个各具特色的“共富工坊”应运而生。通过党建引领、村企共建等方式，致富车间搬到了村民家门口。截至2022年底，台州已建成“共富工坊”1015家，农民收入增加近4亿元，有劳动能力的低收入农户就业率居浙江前列。
建德市乾潭镇的草莓产业“共富工坊” 徐昱/摄
“共富工坊”建设，是浙江深化强村富民乡村集成改革的创新探索。浙江省委组织部相关负责人表示，“共富工坊”在有效吸纳农村剩余劳动力、低收入农户就业的同时，降低企业用工用地成本，拓展乡村产业增值增效空间，推动农村形成“人人有事做、家家有收入”的新气象。
全体居民人均可支配收入达到6.03万元，城乡居民人均可支配收入比缩小到1.9；山区26县省级开发区全覆盖；全面实施“强村富民”乡村集成改革；全省基本建成学前教育、公共卫生、养老照料、体育健身等“15分钟公共服务圈”……一年多来，浙江厚植共同富裕基础，在做大做好“蛋糕”同时，切好分好“蛋糕”。
数字赋能是现代化的关键力量
近年来，浙江把数字经济高质量发展作为奋力推进共同富裕先行和省域现代化先行的关键力量，大力发展具有国际竞争力的数字产业集群，统筹推进数字产业化、产业数字化、数据价值化、治理数字化、数字普惠化协同发展，以数字经济赋能中国式现代化浙江篇章。
丈夫慢性病的固定开支、儿子骨折的康复费用、自己面临断缴的养老金……难熬生活重压却又碍于情面，55岁的嘉兴市杨女士一直徘徊在求助之门外。幸运的是，不断流通着的数据，悄悄地把她的困难“转告”给了相关部门。嘉兴市南湖区南溪社区工作人员主动敲开杨女士的家门，协助其申请支出型贫困救助。
“数据融合带来的最大优势，是让我们能够发现‘沉默的少数’。”嘉兴市民政局副局长郑新娣说，以往，老百姓发生困难，不知道自己能享受什么救助政策；现在，通过数据汇集共享可精确获知救助对象困难，我们通过核对其家庭经济状况，研判救助对象能申请的救助类型。
嘉兴市南湖区余新镇普光村暖心小分队的志愿者马玲弟（左）把在卫生院帮忙配好的慢性病药物送到行动不便的77岁低保户濮杏英手中 徐昱/摄
依托数字化改革的深入推进，“浙有众扶”实施方案围绕谁该帮、帮什么、谁来帮、帮到哪、帮得怎么样等五个方面迭代升级。目前，“浙里救”平台实现了35类数据共享，联动了2000多家社会组织，可为16个部门提供统一核对和困难统一认定服务。“全面覆盖、政策集成、精准高效”，一个智慧大救助模式在蓬勃成长并快速成熟，共富型大社保体系建设不断完善。
“数字星火”既扶危济困，更助推山区农民发展共富。浙江省农业农村厅有关负责人表示，以“乡村大脑+浙农应用”为主体，浙江创新应用“浙农优品”“网上农博”等数字化场景，率先实现行政村5G网络、快递服务全覆盖。2022年浙江省数字农业农村发展水平达到68.3%，全省农产品网络零售额达1238.9亿元，网络零售额超千万元的电商专业村达2400多个。
以数字经济健康发展激发创业创新活力、扩大就业机会，推进“扩中提低”，是浙江促进共同富裕的重要手段。浙江省经信厅副厅长叶健松介绍，过去的10余年间，浙江净流入人口超千万，人才流入浙江得益于数字经济先发优势和浓厚的创业创新氛围。浙江数字经济人才需求大、薪资水平相对较高，成为招才引才的宽阔“河口”、中等收入群体增加的“蓄水池”。
“总之，浙江将努力通过示范区建设，让企业竞争力更强、让社会活力更足、让人民生活更好，让人民群众真真切切感受到共同富裕是看得见、摸得着、真实可感的事实，努力探索具有普遍意义的共同富裕路子。”浙江省政府有关负责人表示。
（《半月谈内部版》原创内容）
