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加强“新农人”群体培育,助推农村产业振兴

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近日,浙江省十四届人大一次会议、浙江省政协十三届一次会议在杭州召开。会议期间,浙江省人大代表、宁波市宁海县圣猴果蔬专业合作社联合社理事长裘银芳做客新华访谈,就助农致富、东西部协作发展、加强“新农人”群体培育、农村养老等问题分享了个人的思考。

精彩观点
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浙江提出要在高质量发展中实现中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行的奋斗目标。您认为,您身边最能代表“共同富裕”的例子是什么?作为基层代表您将如何发挥自身作用,助力实现共同富裕?
浙江提出要在高质量发展中实现中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行的奋斗目标。您认为,您身边最能代表“共同富裕”的例子是什么?作为基层代表您将如何发挥自身作用,助力实现共同富裕?
裘银芳:宁海县强蛟镇的下渔村曾经是渔业强村,随着渔业资源减少、交通重心转移,该村发展一度沉寂,这两年“艺术振兴乡村”令它重获生机。村里引入驻村艺术家,充分挖掘自然、人文、历史等方面元素改造村庄:废弃的渔船变成艺术品,倒塌的老屋废墟被清理改造成休闲广场,闲置的老民居变身“渔文化馆”,村民纷纷转行开民宿、餐馆,或者直播卖海产品、渔家工艺品,用渔村风光、渔家文化吸引游客前来观光,实现文旅融合发展。为修建滨海步道,95户村民无偿让出自家庭院, 50多户村民捐出自家宅基地作为村里的“公用地”。村民们不但生活富足了,精神也富裕了,我觉得这正是“共同富裕”的意义所在。  
我有38年农产品流通工作经验,是个货真价实的“农小二”,干的就是助农致富工作。几年前,我创办宁海县圣猴果蔬合作社联合社,联合县内20多家合作社,拥有社员1500余人,基地面积2万余亩,带动销售近1亿元。接下来,我将进一步发挥产业助农作用,联合更多小微农业合作社,带领大家参加全国各地的农产品展销会、推介会,抱团出击、开拓市场、共谋发展。同时,做好成员社的服务工作,为小微合作社提供财务服务、法律咨询等服务。此外,我会坚持到田间地头去,看到真实的问题、听到真实的声音,继续为基层农民发声出力。
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您身边最能代表“山海情”的故事是什么?作为基层代表您将如何发挥自身作用,续写“山海情”新篇章?
您身边最能代表“山海情”的故事是什么?作为基层代表您将如何发挥自身作用,续写“山海情”新篇章?
裘银芳:前两年,我曾先后30多次前往贵州省黔西南州、四川省凉山州等宁波对口协作地区,在黔西南州对接了近百家当地农业生产及食品加工企业、农民专业合作社、家庭农场,促进当地200多种农产品销售,帮助贫困农民2900余人,我们开设的“扶贫小店”累计销售扶贫产品近4000万元。  
记得在贵州省晴隆县沙子镇走访调研时,我遇到返乡创业的大学生周沁,他在镇里开办沙坝农民专业合作社,希望带动乡亲们脱贫致富。第一年,他们种了2万多斤花生,品质很不错,但是品相不好,达不到商品花生的要求,销路出现问题。我们经过精心挑选、加工,重新包装后出售,市场反馈很好,复购率很高。第二年,我们指导他做好品控,改善加工工艺和包装,又帮助他销售了5万斤花生。这几年,周沁的产品越来越成熟,除了花生,该农场生产的蜂蜜、玫瑰花茶都已经进入我们的“扶贫小店”销售。这是浙江开展东西部扶贫的一个微观样本,展现的是扶贫工作的长远效果和未来希望,像周沁这样的“追梦青年”是西部地区巩固脱贫成果、走向共同富裕的希望。  
这几年,我逐渐把工作重心从“消费扶贫”转到“扶智”上。无论是贵州省还是四川省,当地都有很多品质出众的农产品,但因为加工、包装、品牌、物流等方面问题,与市场匹配度不高。我希望发挥自己的专业特长,从生产、加工、包装、设计、销售和品牌建设等方面给予当地农户和农产品企业全方位指导,让他们的优质农产品卖得出去,有市场竞争力,这样才能从根本上形成造血能力,杜绝返贫问题。
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乡村振兴离不开青年人才的推动。作为长期在农村一线的“老农人”,您对培育“新农人”有哪些建议和想法?
乡村振兴离不开青年人才的推动。作为长期在农村一线的“老农人”,您对培育“新农人”有哪些建议和想法?
裘银芳:我一直非常关心“新农人”群体,也通过各种途径呼吁加强对他们的支持,当然这一群体在创业之路上也需要更多观察、思考和理性判断。今年浙江省两会,我带来的其中一个建议就是加强“新农人”群体培育,助推农村产业振兴。  
在我看来,“新农人”优势在于有较高的文化程度和知识层次,思路比较活跃,善于利用互联网手段,为乡村振兴特别是乡村旅游、乡村教育、艺术乡建等注入新鲜血液,但是也存在业态单一、各自为战、缺乏扶持、融资困难等问题。另外,有些“新农人”埋头创业,对惠农政策、科技政策、人才政策等缺乏了解,无法在第一时间享受到科技、财务、法律等公共服务。  
我建议成立“新农人”专业互助组织,在信息、产品、人力资源、销售渠道等方面互通有无、取长补短,在争取电商平台和融资支持上掌握更多议价权;设立支持“新农人”的专业服务平台和应用,政府在提供公共服务方面把“新农人”视同为民营企业,所有涉农部门协同服务,涉农服务事项“一键办理”;鼓励“新农人”之间形成紧密合作关系,以客源互输、设施共用、员工共享的形式,节约投资和运营成本。比如成立“乡村就业人才库”,把民宿从业人员、乡宴服务人员、采茶工、季节性采摘工人等都吸收进来,实行“共享员工”,季节性调剂,既可以帮助“新农人”节约用工成本,也可以解决农村人员就业不饱和问题。
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“民之所忧,我必念之,民之所盼,我必行之。”民生问题是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。请问您今年最关注哪些民生问题?您建议这些问题如何调整、改善?
“民之所忧,我必念之,民之所盼,我必行之。”民生问题是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。请问您今年最关注哪些民生问题?您建议这些问题如何调整、改善?
裘银芳:这几年,我很关注农村养老问题,我认为农村养老问题最核心的需求有两个:配餐和健康。农村老人的健康意识相对较差,在一些空心村、留守村,孤寡老人经常中午烧一餐,晚饭就吃剩菜应付,膳食的营养、卫生都很成问题。此外,农村老人基本没有每年体检的习惯,平时有小病小痛,忍一忍就过去了,常常因此延误病情,错失最佳治疗时机,所以必须加强对偏远地区农村老人的健康监测。  
我建议打破民政部门和卫生健康部门之间的壁垒,构建起农村地区的“医养共同体”。一是打造乡镇级医养服务中心。把乡镇养老服务中心打造成嵌入式养老院,收住失能失智老人;把乡镇卫生院的功能整合进养老服务中心,派驻护士与巡诊医生开展有效的医护服务,让农村老人老有所医、老有所护。二是强化辐射能力,打造“一中心多站点”养老服务圈。以乡镇居家养老服务中心为原点,周边村级居家养老服务站为单元,打造“1+N”一中心多站点的服务架构,各居家养老服务站提供一日两餐的配餐服务。三是开展农村巡诊服务。乡镇卫生院开展定期巡诊,巡诊的医护人员均为“背包医生”,配备基本的体检设备和常用药物,可为老人提供慢性病药物,并开展基础的体检服务,做到及时发现疾病隐患、及时介入治疗;同时,为每位老人建立健康档案,提供健康管理。  
(监制:翁璟 策划:马江 采写:王薇 部分图片:尤才彬 参与采写:韩冰玉 胡炎桢 编辑:张灵)
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