开局就冲刺，助力开门红！

　　7日下午，嘉兴市政府召开新闻发布会，发布《关于进一步加大惠企纾困帮扶力度的若干意见》（以下简称《意见》），通过“真金白银”大礼包惠企助企，持续激发市场主体活力，提振市场主体信心。经测算，全市2022年惠企纾困帮扶政策出台后，将为企业减负约333亿元。

　　《意见》的制定遵循迭代升级、精准高效、提质扩面三大原则，重点突出企业获得感，共有四个方面26条政策。政策条款主要分为新增、延续、加码政策三个类别，其中新增政策13条，延续政策6条，加码政策5条，延续并加码政策2条。

　　主要内容

　　（一）精准扶持，助推三次产业高质量发展。

　　农业方面：支持农业主体发展；

　　工业方面：加大技术改造扶持力度，鼓励首台套创新，鼓励开展节能减碳技术改造，支持企业建立技术（创新）中心，加强新建制造业项目生活服务用地保障；

　　建筑业方面：加快建筑业企业发展；

　　服务业方面：鼓励工业企业主辅分离，支持服务业企业规模上台阶，吸引知识密集型服务业企业落户，降低物流业成本，促进文旅餐饮消费。

　　（二）开拓市场，构建国内国际循环新格局。

　　支持企业拓展市场，开拓跨境电商业务，加大出口风险化解，提档加速出口退税。

　　（三）叠加优势，加大资源要素配置力度。

　　加强能源安全稳定供应，降低中小微企业融资成本，落实配套贴息政策，提高中小微企业融资可得性，阶段性下调部分费率，落实普惠性税收减免政策，落实所得税优惠政策。

　　（四）加大力度，助推一季度经济平稳开局。

　　支持工业企业稳产增产，支持第三产业加快发展，鼓励各地适度发放消费券。

　　（五）其他。

　　明确上年度能耗双控考核不达标的重点用能企业、企业综合绩效评价结果为D类、严重违法的企业不予享受。与原有政策冲突的按“就高不重复”原则执行。

　　经测算，全市2022年惠企纾困帮扶政策出台后，将为企业减负约333亿元，其中减免各类税费300亿元，三次产业高质量发展财政奖补资金约30亿元，减征工伤保险和失业保险费率约3亿元。

　　另外，发布会上，相关职能部门还回答了这些干货问题，快来跟小编一起了解一下吧！

　　在此次发布的《若干意见》中，服务业企业可以享受到哪些奖补政策？与之前政策相比力度是否加大了？

　　回答：在此次发布的《若干意见》中，涉及发改牵头奖补的服务业政策共有三条。服务业是全市经济高质量发展的重要组成部分，与之前出台的服务业政策相比，此次政策的奖补力度更大，每条政策都加大奖励资金标准。

　　例如支持服务业企业规模上台阶，在之前政策文件中，我们将门槛定档为30亿元、20亿元、10亿三个标准，这次我们特地新增了年营业收入首次超过5亿元和50亿元两个档次，奖励金额分别为5万元和50万元，鼓励更多行业头部企业做大做强做优。

　　在工业稳增长方面，今年准备采取哪些措施？

　　主要推出三方面举措：

　　一、鼓励企业加大技改力度。

　　1.鼓励企业加大生产性投入。对于生产性投入不低于3000万元的工业技术改造投资项目，按照竞争性分配原则，根据项目智能化程度、行业示范性、绩效评价等综合评价结果，分类分档，最高给予2000万元补助。

　　2.鼓励企业加大信息化投入。对于信息化投入不低于100万元的纯数字化技术改造项目，经验收合格，给予信息化投入20%的补助，最高限额300万元。

　　3.鼓励企业加大节能减碳技术改造。对设备投资额不低于300万元，经有资质的第三方检测机构认定符合要求的，给予设备投资额10%的补助，最高限额400万元。对列入省级、市级重点节能减碳技术改造示范项目的，给予设备投资额10%的补助，最高限额省级800万元、市级600万元。

　　二、鼓励企业提质增效。

　　1.鼓励首台套创新。对经认定的国际、国内、省内、市内首台（套）装备，分档给予200万元、150万元、50万元和20万元的奖励。

　　2.支持企业建立技术中心和创新中心。对经认定的国家级、省级、市级制造业企业技术中心分别给予150万元、50万元、20万元的奖励。对经认定的国家级、省级制造业创新中心分别给予150万元、100万元的奖励。

　　三、助力企业一季度“开门稳、开门好”。

　　1.对2021年新上规的工业企业，2022年一季度产值较2021年最高季产值有增量的，产值每增加1000万元，给予企业奖励2万元，每家企业最高奖励10万元。

　　2.对2021年产值超过1亿元的工业企业，2022年一季度工业产值不低于上年最高两季均值的，给予一次性奖励5万元；在上年最高两季均值的基础上每同比增长10%的奖励5万元，依次类推，每家企业最高奖励20万元。

　　为什么出台支持企业开拓跨境电商业务的政策？

　　跨境电商作为一种贸易新业态，对于稳外贸、促消费、助转型具有较大推动作用。截至2021年12月31日，已有835家企业入驻跨境电商线上综合服务平台，去年新增332家企业开展跨境电商应用。

　　本次政策有两大变化：一是降低了门槛，二是补助标准提高了。

　　对企业在知名第三方跨境电商平台新开设店铺，原政策要求跨境网上交易额达到20万美元以上,现在改成了10万美元，更多的企业可以享受这个政策，政策标准也从最高5万元，提高到了现在的20万元，提高了3倍，也就是门槛降为原来的一半，最高补助额度提高了3倍。

　　2020年实施的社保减免政策和降费政策是否仍然执行？目前执行的险种是哪几类？执行的具体标准和期限是什么？

　　2020年实施的阶段性减免社保费是一项临时性支持政策，2020年年底已经到期，养老、失业、工伤三项社会保险费2020年共减免85.6亿元，惠及企业10.77万家。三项保险已从2021年1月1日起已按规定恢复正常征收。

　　同时，考虑到疫情风险仍然存在，部分企业压力可能较大，阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策执行期限将延长至2022年4月30日。

　　一是工伤保险费率下调。工伤保险基金可支付月数在24个月以上的统筹区，费率下调50%；可支付月数在18—23个月之间的统筹区，费率下调20%；可支付月数不足18个月的统筹区，费率不下调。2021年（截止11月底）全市已兑现降费2.07亿元，预计到2022年4月30日可累计兑现3.12亿元；

　　二是失业保险单位缴费比例下调。2021年（截止11月底）全市已兑现降费7.67亿元，预计到2022年4月30日可累计兑现11.66亿元。

　　另外，2021年我市失业保险稳岗返还政策，为更好地方便企业享受政策，受理时间已从原定的2021年12月31日延长至2022年3月31日。截至到2021年12月底，全市已发放稳岗补贴6939万元，补贴企业1.43万家。

　　2021年，税务部门推出了一系列的减税降费政策，在纾解企业困难、稳定市场主体、支持复工复产和经济平稳运行等方面发挥了重要作用。2022年，税务部门是否会有新的税费政策来惠企纾困帮扶？

　　税务部门惠企纾困帮扶既有税费优惠政策，又有加强税收服务举措。主要体现在以下三个方面：

　　第一方面，在税费优惠政策上。

　　第一，为进一步支持小微企业发展，对月销售额15万元以下的增值税小规模纳税人，免征增值税；对增值税小规模纳税人按50%的幅度减征资源税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税。纳税人已依法享受上述税费种其他优惠政策的，可叠加享受本条所述优惠政策；

　　第二，对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按12.5%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税，对个体工商户经营所得年应纳税所得额不超过100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收个人所得税；

　　第三，为激励企业扩大再生产，实行增值税增量留抵退税政策。对符合条件的先进制造业纳税人，增量留抵税额给以100%返还，对一般行业纳税人可以按60%的比例申请退还增量留抵税额；第四，为支持高新技术企业的发展，经认定为高新技术企业的可享受企业所得税15%税率优惠；对制造业企业研发费税前加计扣除比例提升至100%。第五，为减轻企业负担，继续实施残疾人就业保障金和文化事业建设费优惠政策。

　　第二方面，是在解决融资难问题上。

　　第一，对金融机构向小型企业、微型企业和个体工商户发放小额贷款取得的利息收入，免征增值税；

　　第二，落实金融企业对中小企业贷款损失准备金企业所得税税前扣除政策，鼓励金融企业多为中小微企业发放贷款。

　　第三方面，在税收服务上，进一步加速提档出口退税。

　　切实加大服务贸易企业纾困帮扶力度，确保退税款及时到账，缩短资金回流周期，力争出口退税进度再提速40%，办理时间缩短为3个工作日。

　　2022年将是减税降费大年，国务院还会出台更多的税收优惠政策，嘉兴税务部门将在第一时间宣传辅导、第一时间贯彻落实，确保优惠政策直达快享，为嘉兴经济高质量发展贡献税务力量。（张萌）

　　

责任编辑：刘志媛