民营经济是宁波经济的重要支柱，据宁波海关统计，今年1月至7月宁波市外贸进出口总额6613.6亿元，与去年同期相比增长25.4%。其中民营企业仍是全市进出口“主力军”，前7个月进出口总额为4659.2亿元，同比增长25.3%。

　　宁波民营经济中，比重最大的是民营跨国公司或中小微企业，他们的生存与发展状况，直接影响宁波经济走向。疫情影响下，宁波民营跨国公司和中小微企业发展情况如何，他们会面临什么样的危机和机遇?又希望获得哪些方面的支持？

　　《培育宁波民营跨国公司或中小微型企业成长机制的若干建议》（以下简称《建议》）为问题提供了答案。这份由农工党党员、宁波市海曙区政协委员、宁波市德丰新材料科技有限公司总经理郭永松，浙江万里学院法学院党委书记、副院长张建国二人用时3个多月，走访了十多家民营企业形成的调研报告，梳理总结了“双循环”背景下制约宁波民营跨国公司或中小微企业发展瓶颈、挑战，同时也为企业抓住机遇，迎难而上提出建议。

　　《建议》认为，当前宁波民营跨国公司或中小微企业发展存在扶持体系存在短板、战略规划和投资引导培育不足、融资与服务扶持不够、中介服务机构能力不足等四大瓶颈，并面临着疫情防控、全球市场、核心技术竞争、 数字化转型升级等四大挑战。

　　危与机并存。《建议》同时提出，宁波民营跨国公司或中小微企业要紧抓“六稳六保”政策“组合拳”、“双循环”、数字化转型升级及经济全球化叠加机遇，迎难而上，化危为机。并梳理提供了三点建议：

　　制订宁波民营跨国公司或中小微企业成长机制中长期发展规划，健全政府服务与政策扶持体系，对整体培育民营跨国公司或中小微型企业成长机制的理论来源、逻辑起点、实践基础、制度框架、数字支撑、应用场景、瓶颈突破、未来展望等进行全面、深入、权威的解读和分析，简化境外审批手续，下放境外投资审核权限，对一些重大项目争取“一事一议”与“最多跑一次”并缩短审批周期，营造创优环境。同时，强化机遇意识、风险意识、科学部署、精准施策，纳入囯家和地方经济社会发展总体规划统筹实施，加强政府服务和监督职能,提供便利化服务和科学监督，形成新格局创优发展。

　　围绕效率与风险、家族企业与家族管理、产业生态、数字化转型、利益分配、创新、全球供应链格局变化，从不同视角解读宁波民营经济创新发展深层经验和发展规律，加强对“保护和激发市场主体活力”“弘扬企业家精神”“集中力量办好自己的事”如期实现承诺部署。同时，强化政策制定前多听企业意见建议、政策出台后及时评估企业所感所得，及时总结民营企业创新治理典型经验，确保政策接地气、真管用，在大变局下创新治理的方法策略。

　　建议加强民营跨国公司或中小微型企业人才及企业家能力培养，尤其需要从逆风破浪、危中育机，矛盾式思维向“其作始也简，其将毕也必巨”和谐式思维转变，基于多维度综合考量各类积极因素，寻求发展均衡点，从而为宁波民营跨国公司或中小微企业成长机制和民营经济创新治理，实现双赢、多赢、全赢局面。（刘志媛）

责任编辑：马江