浙江省温州市是我国民营经济的先发地，民营企业数量占总量的99.5%，民营经济对温州GDP贡献率超90%。为了充分发挥民企工会在治理体系和治理能力中的重要作用，近年来，温州市总工会结合温州特色，开启了工会工作体系化建设的探索之路，推动工会工作从“事”到“制”向“治”转变，形成了富有成效的“五大体系”。

　　延伸！群体更广泛

　　“加入工会，有了组织，就有了归属感。”新入会的网约车司机崔师傅说道。2021年，温州市通过开展“拉清单、清底数”专项行动，摸底了解新就业形态劳动者基本情况，并在此基础上制定了《温州市总工会关于推进新就业形态劳动者入会工作的实施意见》，全面吸收新就业形态劳动者加入工会组织。

　　据统计，截至11月底，温州市总工会投入经费近200万元，指导建立了500个基层工会，发展会员3万人，新就业形态劳动者工会工作有新突破。

　　温州市新就业形态劳动者集中入会仪式。温州市总工会供图

　　“新就业形态劳动者存在流动性大、组织性弱、权益维护难等问题，组织他们入会，有利于工会更充分、更有效地为职工维权、服务，解决他们工作、生活中遇到的难题。”温州市总工会相关负责人表示，推动工会组织向新兴领域新兴群体延伸，为维护新就业形态劳动者合法权益提供了有力抓手。

　　温州市总工会在向新领域延伸的同时，也持续抓好基层建会工作，持续扩大工会组织的覆盖面。2021年，新增工会组织1084家、会员7.19万名，新建职工功能小组1151家、行业性区域性工会165家。截至2021年9月底，温州市共有基层工会21343个。

　　组织示范体系是工会强化组织、提升能力的“基础”工程。近年来，温州市总工会以标准化示范性工会创建为引领，把“强基层、补短板、增活力”作为工会改革的重中之重，延伸工会组织触角，不断增强基层工会的吸引力、凝聚力。

　　提升！机制更完善

　　如何让职工更有归属感、幸福感？

　　“我们通过柔性的关爱疏导，代替行政式硬性的批评和处罚；站在职工角度去思考，从根源上解决问题；开启党服务群众的‘直通车’，做好‘娘家人’……”温州佳韵服饰有限公司工会相关负责人介绍道，他们通过制定完善的机制，以有温度的企业文化，感染来自五湖四海的新居民，让职工更有归属感、幸福感。

　　据悉，温州佳韵服饰有限公司是一家劳动密集型企业，其中，97%以上的职工都是新居民。

　　温州市新就业形态劳动者集中入会仪式。温州市总工会供图

　　为了让新居民能在佳韵安心工作，该企业工会还建立了子女托育园、职工之家、公共厨房、爱心家园、健康小屋等，不仅丰富了职工的业余文化生活，还让职工感受到了家的温暖。

　　该企业的做法是温州基层工会组织工作的一个缩影。近年来，温州总工会领衔制定省标《县级及以下工会工作规范》，并率先试点，推动“制度标准化、机构标准化、阵地标准化、服务标准化、考核标准化”五位一体标准化工会建设，推进基层工会规范化工作，激发基层工会组织活力。

　　为完善改革效果评价机制，切实提高职工群众对工会改革的获得感、认可度和参与度，温州市总工会通过开展“十佳改革创新成果”评选活动，鼓励打造工会改革的温州样板。“今年，我们在全面推行标准化示范性工会创建，加强精品培育，形成示范带动效应。”温州市总工会相关负责人介绍道，截至目前，温州已开展标准化示范性工会创建867个，认证红旗标准化示范性工会194个，探索出台了一批立足长远、切实管用的机制制度。“下一步，我们将总结经验，复制推广，为基层工会注入新动能。”

　　创新！改革更多元

　　为推进改革向纵深推进，今年以来，温州市总工会紧盯龙头示范引领，聚焦楼宇、商圈、街区、工业园区、商业综合体、特色小镇等营业额超亿元经济热点区域，全面推进“亿元体”工会组建工作。截至目前，温州市完成100家“亿元体”工会组建，总产值达500亿元以上，服务职工63647人。

　　温州市总工会对10家“亿元体”工会进行集中授牌。林金坚 摄

　　不仅如此，在推进“亿元体”工会组建的同时，温州市总工会在抓好“小三级”工会的 基础上，不断创新完善乡镇（街道）、村（社区）、片区网格、基层工会“小四级”工会建设，全面培育“聚能环”示范集群，打造区域一体化，集中党政资源、工会资源、其他社会资源，向“聚能环”倾斜，选举轮值主席，开展“项目化”服务，让基层“活起来“。

　　“为推动职工共同富裕取得实质性进展，我们今年通过并发布了《温州市总工会关于团结引领广大职工发挥主力军作用 助推打造高质量发展建设共同富裕示范区市域样本的实施方案（2021-2025年）》和《温州市总工会关于团结引领广大职工发挥主力军作用 助推打造高质量发展建设共同富裕示范区市域样本的决议》。”温州总工会相关负责人介绍道，通过打造一批“职工幸福社区”，撬动拓展共同富裕综合场景。

　　而以大数据、云计算为支撑的“智慧工会”平台，通过线上线下融合各级职工服务中心业务系统，统一线上线下服务标准，实现有效运用，让广大职工享受“零跑次”的优质、便捷、高效的工会服务。

　　“近年来，为进一步推动工会建设，我们通过改革创新，优化工会的组织体制、运行机制、管理模式和工作方式，建立起联系广泛、服务职工的工会工作体系。”温州市总工会相关负责人表示，他们将推进组织示范体系建设，真正让工会建起来、转起来、活起来，当好市域治理现代化的“排头兵”，助力温州打造高质量发展建设共同富裕示范区市域样板。（林筱 胡炎桢）

责任编辑：马江