原标题：35项重大改革100项重大应用有效落实 杭州全方位纵深推进数字化改革

　　这个夏天，对于健康码，杭州又开启多次示范性升级：扫一次场所码，实现“四码一屏”；新增核酸检测时间倒计时模块；疫情重点地区核验不再短信验证……看似“小改进”，累积起来就带来了整体效率的“大提升”。

　　而这，正是杭州以数字化改革为总抓手，纵深推进全面深化改革中的一项具象化表达。

　　今年以来，杭州在各地各部门的共同努力下，35项重大改革、100项重大应用扎实有效推进，实现时间过半、任务过半。

　　无论是疫情防控“小能手”——“网格疫管通”，还是资金监管“小达人”——“商业预付卡全周期治理”，抑或是智慧就业的“网红”——“数字就业”……从一个个场景应用里，可以读出数字化改革的方向和使命，读出国家所需、群众所盼、未来所向的重大需求。

　　方便 快捷 舒适

　　群众叫好的改革最硬核

　　数字化改革，群众是见证者、受益者，更是参与者、监督者、创造者。群众叫好的数字化改革最硬核——

　　“真的很省心，我刷个脸，看小陈点点平板，2分钟就都搞定了！”上城区丁兰街道长虹社区71岁的郑女士对“在家办事”服务赞不绝口。社区红色代办员小陈上门服务，通过“浙里办”App很顺利地为她本人和她97岁高龄的老母亲办结了医保共济业务，500元的医保历年账户余额实现“秒转”。

　　数字化改革是一个复杂巨系统，它要满足不同领域、不同需求的群众。正是有了各种重大应用，群众对它才看得见、感受得到——

　　今年以来，为建立低收入人口常态化帮扶机制，杭州在全省率先上线“低收入人口动态监测”场景；为帮助更多困难群众，社会救助“一件事”联办事项拓展至15项、联办率达100%；“一老一小”、教育“双减”集成改革正不断加快推进；淳安特别生态功能区41项“保护措施清单”、78 项“政策措施清单”有效实施……目前，杭州入选全省共富试点两批共8个，入选第一批全省共富“最佳实践”共5个,位列设区市第一。未来社区、未来乡村列入省级创建项目分别为89个、44个，数量均居全省第一。

　　群众对美好生活的期待在不断提升，应用优化完善也无止境。

　　新业态 新模式

　　深挖有效经济空间

　　伴随着城市发展的息息脉动，数字化不断渗透各行各业，也助力产业迭代与创新。

　　“每一盆基本上都长出三四朵花，这样的标准就可以出货了。”早上8点多，胡伟祥赶到自家经营的杭州金色池塘农业示范园丁兰街道沿山村基地，2000多盆长势不错的红掌，装箱运往上海，扮靓当地的写字楼。该示范园是华东长三角一带最大的红掌种植基地，一年出货量达200万株。如此大的出货量，背后是负责人胡伟祥打造的数字化联栋“无人温室”，实现了从“人动花不动”到“花动人不动”的自动化生产流程。

　　企业数字化管理能力弱，资源渠道有限？临平开发上线“时尚E家”应用，搭建起线上线下融合的时尚企业一站式服务平台。通过“时尚E家”，整合形成时尚企业“虚拟集团”，统一管理下单、生产、销售等环节，有助于中小型企业健康发展，孕育孵化中国自主创新品牌。目前，该应用已覆盖全国时尚企业近万家，其中临平企业超1500家，推动覆盖企业产值提升15%左右、传统产业板块税收额提升20%。

　　为了进一步优化营商环境，以数字化改革为牵引，杭州不断以解决实际问题为突破口，开展流程再造和制度重塑，上线、迭代一批管用好用的具体应用场景——

　　企业遇到困难，有“助企帮帮团”；企业跨省迁移、名称争议等疑难杂症，有启航工作室；市场环境更公平，7个领域的“企业信用报告”一键办理；迭代上线“投资项目管理”“一键找园”等49个重大应用，产业数据仓实现省市功能联通，“未来工厂”集聚度全省第一……截至目前，优化营商环境“1+153”改革方案有效落实，153项改革任务已有100项取得阶段性成果，其余53项在有序推进中，“以数字化提高政府监管效能”等创新做法得到推广。

　　在数字化浪潮中，数字化改革正向新业态、新模式要高质量、竞争力及现代化迈进的有效经济空间。企业和政府，发挥着无限想象。

　　从问题中来 在问题中深化

　　改变城市管理的决策机制

　　数字化改革，就是要解决传统改革难以破解的新问题。

　　杭州亚运会的筹办仍是杭州当前的头等大事。亚运会持续时间长、安防区域大，赛事安保要求高。针对亚运安保中的低空防御，钱塘科技创新中心研制基于GIS的低空安防智慧信息系统，为亚运安保提供多维度、多视角的可视化信息，为安保指挥决策和任务规划提供技术支持。

　　以此为代表的数字化运用，为“办好一个会、提升一座城”带来注解。如今，亚运“任务在线”拆解1.8万个工作包，“工程在线”为1399项亚运工程项目临期提醒8404次、逾期预警260次，实现亚运筹办线上闭环管理……这些实实在在的改变包括城市智能化水平的提升，也包括给这座城市居民带来的获得感和安全感。（下转第4版）

　　作为全国唯一的国家试点省份，杭州市“大综合一体化”行政执法改革就是遵循改革律动，从源头上解决多头执法、重复执法问题的生动实践。例如，萧山区盈丰街道综合行政执法队近日对辖区内一家餐饮店进行的一次“综合体检”，不同领域的专业执法人员通力合作，检查了从业人员健康证、营业执照是否具备且处于有效期内，油烟净化是否达到标准，垃圾是否分类投放，是否存在出店经营等违法行为等问题。从“传统执法”到“数字执法”，从“单一执法”变“综合执法”，这样的执法方式最大限度减少扰民，大大提高了执法效率，也带来了创新思维，让执法更柔性、更科学。

　　“改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化”，这一论述深刻揭示了当前推进改革的历史动因和基本方式。

　　在这一轮的数字化改革中，城市大脑2.0聚焦“智慧交通”“数智宜居”“一老一小”等群众最关心的重点场景，加快迭代；以“交通治堵”“住房管理”等重点，构建智慧交通“125N”框架体系，并在丁桥区域启动试点；研究推进人房地一体化的住房管理模式，保障房供给机制进一步完善，已开工建设全省首个共有产权房项目……

　　丰沛的数据资源，改变着城市管理的决策机制。以数字化改革撬动的各领域改革，正不断改变人们的生活、调整数字生产关系、重塑制度体系，激发社会的无限潜力。

　　杭州，正铆足干劲儿，在“稳”和“进”中，向全球数字变革高地不断迈进。（记者 郑晖 通讯员 寿亦萍）

责任编辑：张灵