今年以来，浙江省台州市黄岩区高桥街道纵深推进“大综合一体化”行政执法改革，在整合执法主体、优化监管方式、解决民需民盼上出硬招，有效提升了基层社会治理效能。截至目前，该街道案件处置率达100%，企业和群众总体满意度达95%以上。

　　统筹力量 打造高效执法体系

　　“这里放这么多燃气瓶，有很大的安全隐患……”近日，高桥街道综合行政执法队开展燃气安全专项整治行动。执法人员在全面摸排调查的基础上，发现两个存在重大安全隐患的“黑气点”，并依法查处取缔。

　　此次燃气安全专项整治行动正是高桥街道纵深推进“大综合一体化”行政执法改革的一个缩影。在综合考虑街道规模、基层需求、承接能力等因素后，高桥街道以派驻模式开展“一支队伍管执法”，打造了精干有力的规范化执法队伍。自今年5月份成立街道综合行政执法队以来，街道共整合综合行政执法、生态环境、应急、卫健等九个部门，下沉执法人员33人，执法队员从9人增至42人。

　　同时，街道推行“组团执法、一巡多查”制度，梳理重点领域“综合查一次”清单，实现一次检查、全面体检。此外，综合行政执法队以片区为网格基础，形成“业务+网格”机制。。

　　数字赋能 搭建全域监管网络

　　“通过这个平台，我们能够及时发现沿街的一些不文明现象，让问题及时得到解决。”高桥街道综合行政执法队队员蔡凌峰介绍道。

　　为更高效实时地进行基层治理工作，高桥街道综合行政执法队利用智慧监控平台，第一时间掌握辖区占道经营、越门经营、乱停车、三包不到位等各类不文明现象，并赶赴现场进行查处。

　　街道综合行政执法队还整合了辖区内各路监控设备，将辖区六小行业、出租房、农民建房等全部纳入监管对象范围，延伸监管领域，实现监管无漏洞。截至目前，共整合全域82个智能监控，其中全街道12个村20个监控设备已接入智慧城管平台。

　　目前，高桥街道综合行政执法队共构建常态化检查场景30个，对市容环境、宣传广告、施工管理等6大类案件生成案件占比、办结时长等指标数据，通过取消、整合、转为非现场检查等方式，缩减重复或不必要的检查事项，解决涉企检查事项多、频次高等问题。

　　聚焦民生 解决基层急难愁盼

　　“这个‘公益减罚’方式挺好的，工作人员不仅减免了我的罚金，还能让我们通过现身说法，更深刻地认识到了自身的问题。”近日，在高桥街道联勤共治站内的轻微违法学习室里，有位被查处的摊主按照程序应当予以罚款，但是考虑到她本人年纪较大，家庭条件困难，且态度诚恳，在征求摊主本人同意后，工作人员安排她参与“公益减罚”。

　　“处罚不是目的，规范才是根本。”蔡凌峰说。通过设立轻微违法学习室，允许违法行为人自愿在公益岗位上以提供服务的形式来折抵罚款，并建立符合工作实际的轻微违法案件快速处理模式，有效促进了执法温度与效率的“双提升”。截至目前，高桥街道综合行政执法队适用“首违不罚+公益减罚+轻微速罚”执法模式超过20人，共处理“公益减罚”案件10件，环境卫生、垃圾分类等轻微违法行为免罚案件47件，群众满意度达95%以上。

　　同时，高桥街道围绕食品卫生、市容环境、安全生产、违法建筑等市民重点关注领域，不定期开展“汽修店”“校园食品卫生”“企业安全”等“综合查一次”行动，处置效率不断增强。此外，街道综合行政执法队还创新推出了“联心卡”，明确专人对接群众关心的身边事，做到零距离、便捷式服务，倾听群众声音。据统计，今年以来，累计收集群众关于排水证代办、临时占道审批、门头广告招牌审批等诉求300多条，针对无法当场办结事项发放“联心卡”187张，确保群众诉求全部解决。(张颖 许宁)

责任编辑：刘媛