近日，浙江多个地市纷纷进入“两会时间”，各地政府工作报告也陆续出炉。

　　政府工作报告是观察各地政策走向、发展趋势的重要窗口。2022年，浙江各地政府瞄准了哪些共性、个性发力点？各地政府工作报告释放出了哪些关键信号？

　　三件“头等大事”

　　产业、民生、创新……哪项重点工作被列在政府工作报告的首位，历来是各地两会的一大看点。

　　翻阅各地政府工作报告，今年很多地方把这项工作摆在第一位——惠企助企。宁波全面推进减税降费，温州实施纾困解难一揽子政策措施，金华迭代完善惠企助企政策体系，丽水聚力稳进提质优环境……各地出台真招实策，用“真金白银”来激发市场主体活力。

　　企业的发展境况，政府看在眼里、放在心中。今年年初，浙江重磅出台“5+4”稳进提质政策体系，为企业送上政策大礼包；不久前，浙江针对服务业领域困难行业，提出了53项具体帮扶措施，涵盖了减税降费、房租减免、防疫补贴、金融支持等多方面内容……让行业和企业在疫情之下挺得住、过难关、有奔头，是当前地方政府最为关心的“头等大事”。

　　不断在服务国家战略中赢得发展主动性，是各地政府工作报告关注的又一项重要内容。

　　例如，舟山今年的首项工作是聚力实施国家战略高质量推进自贸试验区建设；湖州重点抓好的第一件事是抢抓长三角一体化发展国家战略机遇，提升开放发展水平；杭州市政府工作报告第一项任务提出：举全市之力办好亚运会。

　　将服务国家大局与带动地方发展相结合的发展导向，对于很多地方政府而言，既是一项重大政治责任，更是一个绝佳的发展机遇。

　　此外，创新和产业，也是各地政府工作报告上的“常客”。

　　比如，绍兴将人才强市、创新强市定义为“首位战略”，在政府工作报告的首项工作中就有体现——聚力提质增效，塑造产业发展优势。台州也明确提出要奋力打造全国地级市创新高地的目标，今年重点抓好这件事——以“腾笼换鸟、凤凰涅槃”行动为抓手，不断增强高质量发展内生动力。

　　虽然任务目标清单各有侧重，但各地抢抓高质量发展的动力，都瞄准了同一方向。

　　两张“产业地图”

　　一个城市的产业高度，决定了其在国际产业分工体系中的高度。

　　在各地政府工作报告中，记者梳理出了两幅浙江产业地图，一幅看当下，一幅向未来。

　　今年的产业发展重点有哪些？集成电路、新能源汽车、生命健康或生物医药、新材料等产业，是各地纷纷布局、竞相发展的热门产业。这也与浙江聚焦三大科创高地建设，主攻数字经济、生命健康、新材料三大战略性新兴产业的大方向高度吻合。

　　找准了产业赛道，如何起跑？各地政府工作报告中的热词之一——“产业集群”，正是答案所在。

　　以制造见长的宁波提出“着力打造十大标志性产业链，建成国家级产业集群5个以上”；温州则要打造传统支柱产业、新兴主导产业两大万亿级产业集群；绍兴要打造现代纺织国家先进制造业集群；台州明确地“紧盯新能源、新材料、光电、生物医药等新赛道，打造3个以上千亿级现代产业集群”；丽水也“立下Flag”——打造1个千亿级、3个五百亿级、15个以上百亿级产业集群。

　　形成现代产业集群，既是产业进阶的关键，也是产业高质量发展的必然趋势，当前更已成为浙江各地发展的明确思路。

　　除了着力现有产业，记者还注意到，各地政府工作报告中还“藏”着一张未来产业拼图。

　　如杭州提出“积极发展量子科技、基因技术、未来网络、人工智能、元宇宙等未来产业”；温州的未来产业瞄准“生命健康、人工智能、未来网络、元宇宙、数字孪生”；绍兴提出布局氢能源、超高清视频（5G+8K）、第三代半导体等未来产业。

　　当前，浙江把未来产业作为培育经济新增长点，塑造竞争新优势的重要着力点。今年年初，浙江出台《关于浙江省未来产业先导区建设的指导意见》，提出到2025年，要打造30个左右特色鲜明、引领发展的未来产业先导区。

　　不谋万世者，不足谋一时。显然，在埋头深耕现有产业的同时，各地已在抬头望路。

　　一个“共富目标”

　　在各地的政府工作报告中，共同富裕是一致的目标。如何发力？多地在提到实施“扩中”“提低”行动时，都把目光投向乡村。

　　温州提出今年要深入实施“百亿强村”计划，村集体经济总收入增长12%以上；湖州今年则聚焦“强村富民”乡村集成改革，启动实施新一轮强村计划，集体经济年经营性收入80万元以上的行政村占比达到80%；台州今后五年的目标是打造以新产业、新农村、新农民为特点的“三新”农村共富模式，筑实共同富裕底板。

　　这一考量有其现实基础。有研究表明，我国中等收入群体比重偏低的主要原因是农村中仍然有大量低收入群体。具体到浙江，尽管2021年城乡收入比进一步缩小至1.94，但持续提高整体农村居民的收入水平，扩大中等收入群体，依然是浙江推动共同富裕示范区建设的重点所在。

　　除了发力乡村，各地在实现基本公共服务均等化上，都提升了标准“颗粒度”。比如绍兴提出2022年要提升30家乡村图书馆，新增40家乡村博物馆；宁波计划未来五年，人均体育场地面积提高到3平方米以上。这些普惠性公共服务，都将让共同富裕成果更加真实可感。

　　实现共同富裕，无论是做大“蛋糕”还是分好“蛋糕”，归根结底都要量体裁衣，结合当地实际拉长板、补短板。

　　作为数字之城，杭州提出打造共同富裕数智平台；“长寿之乡”丽水，则提出构建具有山区特色的医疗服务模式，打造“浙丽畲医药”特色品牌，人均预期寿命达到81.6岁；舟山提出探索海上生态产品价值实现机制，让绿色成为发展最动人的底色。

　　放眼浙江各地，资源禀赋不同、发展优势不一，但都在向着共同富裕这个目标，奋楫向前！（记者 金梁 夏丹 郑亚丽）

责任编辑：韩冰玉