为实现“共同富裕先行和省域现代化先行”工作目标,浙江省台州市天台县聚力“新农民、新产业、新农村”共富,着力破解“城乡发展不平衡、不充分”“乡村发展空间不足、要素缺乏”“村集体持续增收难、村民共富实践路径少”三大难题,形成共同富裕道路上的“天台实践”经验。
多管齐下促增收,培育共富新农民
手机变为新农具,直播变为新农活,“新农民”是什么样?天台县开展红色村播引领、绿色农播带富、蓝色企播兴业、青色助播服务“四播”联动体系建设,让农民变为主播。为推动农民从“干农活”向“拿工资”转变,同时因地制宜发展农产品加工、来料加工和手工工艺等业务,建设“共富工坊”,搭建农村创业就业平台,送项目到村、送就业到户、送技能到人、送政策到家。
目前,全县建设150个共富工坊,122个村级直播间,从业人员5000余人,年发放加工费1.2亿元,直播销售累计超过10亿。
此外,天台县大力实施农民持股和村级抱团联建物业项目,发挥财政支农资金撬动作用,以“公司+合作社+农户”“村+村”“村+农户”等多元化方式,投资建设物业和特色产业基地,所得收益每年按股分红,推动村集体、农户可持续增收。当前,已实施乡村振兴综合试点项目2个、抱团物业项目3个、抱团养鸡项目3个,总投资1.55亿元,惠及90个重点帮促村和近2700户低收入农户,预计每村年均增收3万元以上,每户年均增收700元左右。
不仅如此,天台县更是不断为村民的成长赋能——依托县、乡镇(街道)、村三级培训新体系,通过“四千工程”进农村文化礼堂,全面支撑新型职业农民教育培训;深化“数字化改革+农民培训”,建立分级分类培养机制,提升农民整体素养,加大高素质农民定向培养力度。今年以来,“三新”专项培训惠及26836人次,培训高素质农民131名,新培育农创客153名。
统筹资源促发展,激活共富新产业
乡村产业体系当立足乡村资源禀赋,这一点,天台县深谙其道:
一方面,联动农业品种、品质、品牌,抓好“肥药两制”,实行标准化生产和农产品追溯体系,做亮做大“天台山”农业区域品牌;另一方面,依托“龙头企业+基地+农户”模式,加强主体间相互协作、共同发展,做大做强高山蔬菜、黄茶等特色产业,发展“一叶三草”(茶叶,黄精、乌药、铁皮)特色产品。
“在这个过程中,我们要争取天台黄牛列入国家畜禽遗传资源,推动‘天台山云雾茶’国家地理标志农产品登记保护和‘天台黄精’地理标志证明商标申报成功,提升农产品附加值。”天台县相关负责人表示。
发展新产业亦贵在有充足的实施空间,天台县在盘活闲置资源的同时,加快土地流转,以“美丽资源”换“美丽经济”,以“美丽经济”反哺“美丽乡村”。
据介绍,天台县成立了农地农房流转中心,加大农村宅基地、闲置房屋的盘活利用,探索建立“村集体+公司+资本+农户”模式,激活农村沉睡资产,今年以来盘活农房1107幢;并以全域土地综合整治为抓手,全域优化布局乡村建设空间,开展标准地改革,每年安排10%新增建设用地计划用于乡村建设。
如今,县里相继引进建设了里田农业、森然农业等30余个3000万元以上优质产业项目、总投资近25亿元;核心区块2.3万亩土地于今年被列入国家现代农业产业园创建名单;后岸、岐石山高端民宿群在这里发展壮大,高端业态促进一二三产业融合发展。
片区组团促互补,描绘共富新农村
在新农民、新产业加持之下,一副新农村场景已经绘就。
这首先体现在“县域乡村建设规划+村庄布点规划、村庄规划、村庄设计、农房设计+农村特色风貌规划”乡村规划建设体系日益健全。“我们以县域三街道、三中心镇为核心,其余9个乡镇为重要公共服务支点,构建‘1(中心镇)+X(中心村)+Y(保留的特色村、历史文化名村)’的乡村规划布局,推动农村人口向县城、中心镇、中心村集聚。”天台县相关负责人介绍。
新农村图景更体现在人居环境的整治扮靓。天台县建成未来乡村4个、星级美丽乡村71个、省级美丽乡村特色精品村23个、历史文化村落60个、A级景区村250个,寒山神隐示范带被列入省级共同富裕新时代美丽乡村示范带。
值得一提的是,天台县还以示范村为龙头,以产业为核心,科学定位各村产业功能,统筹片区党组织力量,构建“强村带动”式、“村园融合”式、“产业联动”式、“景区辐射”式“四式党建联盟组团”,建立县乡领导包抓联系、县直部门包抓片区党建联盟制度,推动乡村片区资源共享、优势互补、全域共富。如今,全县共组建60个党建联盟,实现全域覆盖。(胡法挺 庞榆凡)
责任编辑:宋越
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