12月28日，中国共产党桐庐县第十五次代表大会正式开幕。

　　历史长河不息，时代考卷常新。站在建党百年的历史节点，置身“十四五”开局的时代方位，该如何作为？如何善为？桐庐慢不得，等不起：补短板、调结构，培育新动能，回应新期待……不论解哪一把锁，都得靠产业发展和美丽建设这两把“总钥匙”，探索走出一条具有现代化特征、顺应共富期盼的桐庐高质量快速发展之路。

　　落子谋势

　　科学谋划五年计划

　　青山绿水间，智能制造、磁性材料、医疗器械、文旅康养等新兴主导产业高质量发展步履铿锵，智慧安防小镇连续三年上榜省级特色小镇“亩均效益领跑者”名单，大健康产业成为长三角首个国家级生命健康产业先行试验区。

　　入选国家新型城镇化建设示范名单，创成浙江省首批大花园示范县，获评全国乡村建设评价样本县、全国村庄清洁行动先进县，创成全省首批美丽乡村示范县。

　　率先开展“大综合、一体化”行政执法改革，一体化平台入选省数字法治最佳实践案例，创成全国首批法治政府建设示范县、法治浙江（法治政府）建设示范县、全省首批无信访积案县。

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　　透过进位争先的工作，桐庐稳步发展的足迹逐渐清晰。这条时间线，贯穿5年春华秋实，也标注着桐庐发展的时与势，及坚定不移的初心使命。

　　这次党代会上，接续奋斗的桐庐描绘这样一幅蓝图：5年后，将桐庐打造成特色产业示范地、美丽中国引领地、数智应用集成地、文明实践先行地、幸福和谐新高地。

　　对标对表这五大“目标地”，桐庐是有基础有能力有信心的，支撑来于桐庐全力实施的“产业跃升、全域大美、改革赋能、文化兴盛、民生福惠”五大行动。

　　在桐庐县第十五次党代会报告中，“产业”成为最高频词，其释放出的信号十分清晰，聚力产业发展是桐庐应对挑战、推动发展的内核动力。

　　在特色产业这块，近年来，桐庐深化“快递回归”战略，启动富春未来城建设，累计招引快递及关联产业项目187个，实现快递产业营收603.6亿元、税收31.33亿元。“三通一达”等重大项目落地推进，全国首个快递物流装备物资集中采购交易中心建成运行，中国（杭州）国际快递业大会影响力持续扩大，全省首批物流示范县综合改革创新试点通过验收。

　　体制机制创新迈开大步伐，顺应时势，紧抓机遇，桐庐按照“一个平台、一个主体、一套班子”的体制架构，推动富春未来城、富春山健康城与桐庐经济开发区统一管理、一体化运作。

　　做强智慧安防小镇、快递科技小镇、健康小镇等省级特色小镇。做优迎春商务区双创生态，同时主动对接沪杭优质资源，探索“产业飞地”建设……项目招商，企业发展，离不开资源集聚的平台载体，而一系列平台的谋划提升，是承载城市和企业发展的精准落子。

　　破局蓄势

　　资源人才产业协同发展

　　在一座城市的经济转型发展过程中，产业的转制，人才的数量、质量及聚集效应以及资源的集约节约利用至关重要。

　　向着第二个百年奋斗目标进军，打造高质量发展建设共同富裕示范区县域标杆，桐庐紧扣产业发展和美丽建设，聚焦“优资兴业、聚人兴城、强产兴县”三大战略，全面系统谋划工作、各方协同推动发展。也就意味着，“资源、人才、产业”复合系统的协调发展成为桐庐经济转型发展的一个关键性问题。

　　在读懂资源的基础上，突出内部挖潜和对外拓展相统一、有形之手和无形之手相结合，持续盘活存量、做优增量，科学精准高效利用资源，推动资源要素多方面全维度保障生态生产生活所急、三次产业融合发展所需。

　　既要有面向经济主战场、面向人民所需所盼，完善更加积极、开放、有效的人才政策，打响“君山引凤∙才聚春江”品牌，培养引进更多高层次人才、高素质人口的“以人兴城”，又要有围绕增强城市宜居宜业属性，做优城市规划设计，做强城市配套功能，做精城市建设管理，增强城市集聚力、带动力和发展活力的“以城惠人”。

　　产业发展是县域发展的基石，是桐庐当前最突出最紧迫的任务。桐庐坚持做强特色优势产业与引育未来新兴产业并举，坚持培育“顶天立地”企业与引育“铺天盖地”企业并举，打造具有竞争力的特色产业集群。同时，谋深谋实产业定位、策略和路径，强化体制机制改革创新，驰而不息打造一流营商环境，久久为功建链补链强链，以产业提质促进发展能级提升，以经济扩容筑牢共富物质基础。

　　应时造势

　　走好新时代赶考路

　　聚产业之能，乘时代之势，走共富之路。高质量发展建设共同富裕示范区县域标杆的目标，桐庐不仅要以产业发展的提速提质来让共富根基更实，也要让共富底板更靓、引擎更强、内涵更实、成色更足。

　　未来，美丽建设领先领跑。生态环境持续优化，资源利用集约高效，新型城镇化有力推进，城市重要板块有序开发，宜居宜业品质全面提升，城乡风貌引领全省、领跑全国，创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和国家生态文明建设示范区，成为形神兼备、整体大美的现代版“富春山居图”。

　　未来，数智改革赋能赋效。坚持数字赋能、改革引领，进一步变革生产生活方式和治理方式，在重点领域关键环节建成一批标志性多跨应用场景，在资源配置、要素保障、财政体制、招商机制等重点领域改革形成一批硬核成果；党建统领“四治融合”的基层治理新格局基本形成，县域治理体系和治理能力现代化水平走在全省前列，城市更智慧、生活更便捷、治理更高效成为鲜明标识。

　　未来，文化文明兴盛兴旺。社会主义核心价值观深入人心，新时代文明实践中心建设深化拓展，新时代桐庐精神广为弘扬，创建全国文明典范城市；传统特色文化得到更好的保护传承，文化铸魂塑形赋能的强大力量不断激发，群众思想觉悟、道德水准、文明素养和全社会文明程度不断提升，建设成为群众公认、全国示范的“温暖之城”。

　　未来，民生福祉共建共享。人民至上理念得到自觉践行，教育、医疗、养老、育幼、助残等全生命周期公共服务更加优质均衡，共同富裕水平显著提升，居民人均可支配收入超7万元，城乡居民收入比缩小至1.60。平安桐庐、法治桐庐建设一体协同推进，县域法治首善之区全面建成，群众获得感幸福感安全感持续增强。

　　蓝图已经绘就，奋楫正当其时。高举高质量发展旗帜，桐庐迎难而上，以敢为人先的闯劲，以“不进则退，慢进亦退”的紧迫感，奋力打造高质量发展建设共同富裕示范区县域标杆。

责任编辑：张灵