两会特别访谈丨曾瑞华:向集聚要优势、向创新要动能,积累更多共同富裕“瓯海经验”
2022-01-20 14:47:57 来源: 新华网
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  2022浙江省两会1月16日至21日在杭州召开。会议期间,温州市瓯海区委书记曾瑞华接受新华网两会特别访谈,围绕“共同富裕”“2022年经济工作”“城乡融合发展”“释放红色资源”等话题,分享了如下观点

  新华网:中央经济工作会议提出,要正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径。浙江正扎实推进高质量发展建设共同富裕示范区,瓯海将怎样在做大“蛋糕”的基础上切好“蛋糕”?

  曾瑞华认为,做大“蛋糕”、分好“蛋糕”,关键要在发展的基础上把促进社会公平正义的事情做好做实。

  2021年我们按照省委高质量发展建设共同富裕示范区的决策部署,提出打造“八大先行标杆”,城乡收入比已缩至1.66:1,优于全国、全省、全市平均水平。

  下步,对于如何切好蛋糕,我想重点就是探索建立“三大差距”的破解机制,有这么几件事情是比较重要的:

  一是板块联动,全力缩小区域差距。近年来,瓯海城市建设主要力量集中在中心区、高铁新城,西部发展相对滞后。对此,我们作出了建设西部生态新城的决定,目的就是要补齐区域协调发展的短板,目前概念性规划也基本完成。下步,我们将以西部生态新城建设“六大行动”为引领,突出生态保护性开发为主,深化同政策性银行、央企合作,大力推动“大片区”开发项目建设,重点推进仙湖生态旅游度假区、龙溪旅游度假区等引领项目,探索打造共同富裕绿色发展样板区。

  二是扩中提低,全力缩小收入差距。“扩中提低”是共同富裕的核心内涵、也是牵引性抓手。我们将以“扩中提低”五大工程为引领,多途径推动低收入群体增收,持续壮大科研人员、技能人才等中等收入群体,强化就业保障,构建橄榄型社会结构。同时,我们将聚焦“人的一天、人的一生”,在人的全生命周期优质共享上探路,不断扩大养老、托育、教育、医疗覆盖面,重点解决学位、床位、岗位、车位、厕位“五位”问题,让幸福在群众家门口升级。另外,我们还将聚焦特殊困难群体特别是残疾人群体,加强精准识别帮扶,努力做到应保尽保、应助尽助、应享尽享。

  三是乡村振兴,全力缩小城乡差距。我们以未来乡村建设为重点,建立了“两片三镇十六村域”规划布局,举行了“最具投资价值和最具投资潜力”未来乡村评选推介活动,目的就是要走出农村共同富裕的新路子。下步,我们还将深入实施近郊山村“十个一”共富联合体机制和农产品“五优工程”,高标准建设“最具投资价值”未来乡村,努力积累更多的共富经验

  新华网:根据中央经济工作会议要求,2022年经济工作要稳字当头、稳中求进。瓯海将如何谋划落实?

  曾瑞华近年来,我们坚持“工业强区、创新立区”不动摇,瓯海经济总体呈现稳步、健康、向上态势。下步,我们将围绕“六稳六保”,树牢逻辑思维、超前思维、精算思维、服务思维、底线思维等“五大思维”,打好“五场战役”。

  一是打好科技创新“提速战”。坚持人才和创新首位战略,深入实施新兴产业培育“七步法”,做精做细浙大温州研究院、国家大学科技园等高能级平台,做全做齐CRO、CDMO、CMO产业链,聚力打造“中国基因药谷”“中国骨谷”“温州双碳科创港”。

  二是打好工业增长“巩固战”。把牢都市化、集群化发展逻辑,聚力发展时尚产业、数字安防等产业集群,持续深化“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚,以工业用地二级市场规范发展三年行动为抓手,加大“亩均论英雄”改革力度,支持企业零地技改、提高容积率,进一步发展都市工业、垂直工业,力争三年实现“厂房租售不炒”,让工业用地回归本质。

  三是打好服务业“升级战”。紧扣“生产性服务业高地”定位,做强做精中央商务总部经济区,积极引导本地企业生产与商务办公分离,全力促进生产性服务业向专业化、总部化发展。围绕国际消费中心城区建设目标,积极推行“特色资源+瓯海品牌+亚运效应+商圈引擎”培育方式,打造标志性商贸经济集聚区。

  四是打好进出口“扩大战”。紧扣“国家进口贸易创新区”目标,全面放大全球商品贸易港龙头优势,再招引一批有品牌运营能力的旗舰型、总部型企业,打响“买全球、卖全国”品牌。

  五是打好有效投资“攻坚战”。持续强化“项目为王”理念,大力提升项目谋划、项目招引、项目建设与政策要素支持能力,紧盯500强、细分行业全国排名前五等重点企业,力争以一批重大项目的强势崛起创造瓯海经济新的增长点。

  新华网:浙江省政府工作报告提出,要深入推进城乡融合发展。瓯海第十次党代会也提出要打造温州大都市区主中心“瓯海样板”,下步将如何谋划落实推进

  曾瑞华近年来,瓯海始终坚持城市优先发展战略,抢抓“动车南站落地、行政中心搬迁、棚户区改造”三大历史性机遇,深入实施城中村改造“360”计划、5年改造旧村54个,强势推进城市空间重构,全力开启“两城三区”全域建设版图,赢得了“温州城建看瓯海”的赞誉。

  下步,瓯海将坚持把城市作为发展的主平台和主支撑,以“实现城乡融合发展新突破”为目标,重点抓好“三个强化”,全力打造温州大都市区主中心“瓯海样板”。

  一是强化国土空间规划引领。坚持“城产人”融合发展理念,做深做实土地、空间、产业、人口“四规合一”,强化空间设计、文化植入、风貌管控,高标准编制重点片区城市设计,加快实现城区、园区、景区、街区、社区相衔接,形态、业态、生态相统一。

  二是强化五大片区集聚特色发展。以“四个著名、七个先行”为引领,围绕“两城三区”建设,突出强核心、强功能、强配套,聚焦聚力做强做精“首位”中心,充分发挥中心区集聚带动效应,有重点、有时序、有节奏地推动四大片区建设,做活“首创”南部新区、打造科创资源和年轻人最集聚高地,做实“首学”高教新区、打造校地合作高地,做大“首发”高铁新城、打造商贸商务高地,做精“首美”西部生态新城、打造生态旅游高地,不断提升瓯海城市首位度、美誉度和竞争力。

  三要强化城市开发建设支撑。突出土地、资金等资源集聚供给,推行“扩大增量、盘活存量、提高质量”保障机制,加快解决“人从哪里来、地从哪里来、钱从哪里来”三大问题,努力以要素资源配置精准化、高效化保障城市建设,打造城产人融合发展示范区。全面树立“人口与人才始终是不可替代的基础性要素”理念,切实优化移民政策,全力吸附年轻群体,扩大人口总量、优化人口结构,进一步激发城市发展活力与后劲。

  新华网:浙江是“红船起航地”,省委提出要赓续“红色根脉”瓯海红色资源非常丰富,下步将如何进一步释放这些红色资源优势

  曾瑞华瓯海拥有丰富的红色资源,特别是拥有浙南一大会址、温州和平解放谈判旧址景德寺、中国农村改革源头燎原社三张红色“金名片”踏上新百年新征程,瓯海将传承赓续好宝贵的红色基因,主要做到“四个转化”:

  一是把红色资源转化为红色潜能。一方面,我们将深入挖掘浙南一大会址等本土鲜活教材,构筑整套理论体系,开展研讨会等活动,全面提升瓯海红色热土影响力。另一方面,坚持保护性开发,大力发展红色旅游、红色研学、红色体验等红色新业态

  二是把红色基因转化为政治使命。我们将以守好“红色根脉”为主线,坚决做到“中央有号令、上级有部署、瓯海见行动冲在前”,争当“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者的先行标杆。

  三是把红色基因转化为奋进动能。认真审视瓯海当前改革发展各项事业,以“高质量发展”为标杆,全力向集聚要优势、向创新要动能,加快干成一批大项目、大平台、大产业,聚力打造城市建设、科创策源、都市工业、现代服务业、文教书香、改革开放、区域治理、幸福家园“八大新典范”,建设温州大都市区主中心“瓯海样板”

  四是把红色基因转化为铁军优势。紧抓“二十大”契机,深入开展“浙南火种”精神赓续十大活动,推动红色基因融入干部血脉;突出“以事谋人、实干担当”鲜明导向,深化“三色榜”激励机制,以更实举措打好干部实战练兵、关心关爱、“四练提能”组合拳

  瓯海区将坚定扛起瓯海发展40周年再出发的使命担当,打造温州大都市区主中心“瓯海样板”,谱写更高水平的“科教新区、山水瓯海”新篇章。

  监制:商意盈

  策划:赵海旭

  记者:郑梦雨 林光耀

  统筹:马江 刘志媛

  采访提纲:胡炎桢

  采访:胡炎桢林筱

  文字整理:林筱

  编辑:张灵 吴雨薇

  供图/鸣谢瓯海区委宣传部

  采制:新华网浙江频道

  出品:新华社浙江分社

 

 

责任编辑:张灵

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