2022浙江省两会1月16日至21日在杭州召开。会议期间，瑞安市委书记麻胜聪接受新华网两会特别访谈，围绕认真贯彻落实省“两会”精神，就“共同富裕”“数字化改革”“2022年经济工作”“提升城市吸引力”等话题，分享了如下观点。

　　新华网：中央经济工作会议提出，要正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径。浙江正扎实推进高质量发展建设共同富裕示范区，瑞安将怎样在做大“蛋糕”的基础上切好“蛋糕”？

　　麻胜聪：高质量发展建设共同富裕示范区是党中央赋予浙江的光荣使命。瑞安作为浙江省人口大县、经济强县，将认真按照中央、省委相关会议精神特别是结合当前学习贯彻省“两会”精神，在温州市委市政府坚强领导下，深入实施共同富裕五年行动方案，全力增收入、优分配、强保障，着力缩小“三大差距”，争当先行标兵。

　　一是强产业、促发展，做大收入体量。我们将聚力增强产业支撑，构建“万亩千亿、经开区、海洋经济区+N个星级小微园”平台体系，持续推进“先进制造、战新崛起”五大行动，攻坚新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”行动，加快打造千亿级新能源智能网联汽车及部件等总产值3千亿的“321”现代产业集群，力争未来五年GDP达1600亿元、规上工业产值突破2000亿大关；增强创新驱动，聚焦打造环大罗山科创走廊科技成果产业化高地，深入推进云江科创九大行动，开展“六链融合”五年攻坚计划，攻坚科技企业“双倍增”“双迈进”，确保未来五年新增高新技术企业500家、科技型中小企业1000家，全社会R&D占比达3.3%以上；增强企业动能，推进“小微企业-规上企业-隐形冠军企业-小巨人企业-单项冠军企业”阶梯式培育行动，力争未来五年上市企业突破20家、专精特新“小巨人”企业达50家、单项冠军达10个、规上企业达1700家，打造单项冠军之城。

　　二是扩“六中”、提“三低”，优化分配结构。我们将聚焦6类“扩中”群体、3类“提低”群体，深入实施“扩中”“提低”五年行动计划，建立“一库一箱一单一案”目标体系、工作体系、政策体系和评价体系，开展就业创业等八大赋能工程，实行低收入、病残两类重点群体专项帮扶，制定实施第三次分配激励褒奖制度，力争中等收入群体规模走在全省前列、低收入群体收入实现五年倍增。

　　三是抓“优享”、惠民生，完善保障体系。全面打响瑞有安育、瑞有安学、瑞有安业、瑞有安康、瑞有安养、瑞有安居、瑞有安助等民生“七优享”品牌，聚力打造全龄段友好型社会，实施儿童友好型城市创建五年行动计划、教育现代化“325工程”、“医疗高地”五年行动计划等重点攻坚，构建全生命周期公共服务体系，力争普惠性婴幼儿托育服务、高等教育毛入学率、人均预期寿命、城镇住房保障受益覆盖率等主要指标领跑温州，打造公共服务优质共享示范标杆。

　　新华网：浙江省政府工作报告指出，要充分发挥数字化改革牵引撬动作用。“数字赋能”已成为浙江高质量发展过程中一张越擦越亮的金名片，请问瑞安在数字化引领改革突破方面做了哪些探索？

　　麻胜聪：2020年初我们提出打造“五个瑞安”，其中一项就是“数智瑞安”，2021年还建立“1+1+3+N”改革工作体系，始终牢牢把握数字化改革大趋势，主要做了以下探索：

　　一是把握“数字化趋势”，夯实数字基础底座。我们锚定“一年集中攻坚、赶超三年步伐”的目标，倒排时间、节点攻坚，建成“公共数据平台+城市大脑”，投运“数智瑞安”运营指挥中心，已实现数据回流和归集约3.5亿条、居温州第一，精心打造“机器视觉”等6个组件、5个被省市推广，“浙政钉”“浙里办”各类应用上架总数温州第一，夯实了改革的数字底座、提升了干部的数字思维、增强了群众使用数字化平台的习惯。

　　二是增强“数字化思维”，打造改革硬核成果。第一项成果是农村“三位一体”改革，作为这项改革的始源地，我们持续推进改革迭代升级，打通15个部门数据，建成集28项服务为一体的智农共富应用，助推城乡居民收入倍差降至1.88、提前实现“十四五”省定目标，入围全省改革突破奖。第二项成果是数字化改革，我们坚持问题导向、管用为王，全力冲揭榜、夺大奖，产业链“一键通”成为全省最佳应用、同样入围全省改革突破奖，“爱心帮扶宝”获全省数据开放创新应用大赛冠军。第三项成果是“县乡一体、条抓块统”改革，我们推出县乡村权责“六清单”，上线“一图一数一事一体系”场景应用，推动基层可调配力量提升90%，有效破解基层人少事多、权小责大矛盾，成为省级改革试点。

　　三是用好“数字化手段”，推动改革全面突破。我们坚持以数字化改革撬动各领域改革，列入浙江省全域国土空间治理县级试点，“亩均论英雄”七大要素差别化配置改革走在全省前列，等等。瑞安近年来共承接61项国家级和省级改革试点，可以说瑞安向来具有改革的基因，而数字化改革更为瑞安改革发展注入了全新的强劲动力。

　　新华网：根据中央经济工作会议要求，2022年经济工作要稳字当头、稳中求进。瑞安将如何谋划落实？

　　麻胜聪：新的一年，我们将坚持“稳字当头，稳中求进”主基调，以“一季稳、开门红”百日攻坚行动打好开局首战，全力以赴以周保月、以月保季、以季保年，奋力交出“全年红”高分报表。

　　一是坚持企业为上，优服务、稳经济。打好科技赋能、转型升级、增资扩产、上规上市组合拳，实施工业产业、商贸消费、金融服务等五大攻坚战。一季度已部署启动“助企助项目开门红”活动，全面发动市四套班子领导、各地各单位开展驻企服务，实打实解决留工稳岗促生产等难题，。

　　二是坚持项目为王，攻项目、稳投资。健全完善项目全过程闭环攻坚机制，大力实施项目攻坚“一十百千”计划，以“招引500强企业、头部企业造链带链，专精特新企业、高成长企业强链延链”为主方向，完善产业链招商、基金招商、专班招商等招商模式。

　　三是坚持安全为大，除风险、保平安。以“七张问题清单”整改攻坚为引领，系统构建风险闭环管控大平安机制，持续实施重大矛盾纠纷化解领导包案、“模块＋专班”矛调等模式，建立健全疫情防控“六大机制”，打赢第二轮安全生产综合治理三年行动收官战，全面防范化解各类风险隐患，坚决守牢风险底线。

　　四是坚持担当为重，塑变革、提效能。深入实施红色根脉强基工程，全域推进“共享社·幸福里”建设，深化村社干部“驾照式”积分管理，树立“以实绩论英雄”鲜明导向，推进领导干部塑造变革能力“五大工程”，持续深化揭榜挂帅、擂台比拼、赛场选才机制，进一步激扬唯实惟先、善作善成的团队文化。

　　新华网：瑞安是一座底蕴深厚的千年古城，但提出了高水平打造“青春都市·幸福瑞安”。这是基于怎样的考虑？瑞安在提升城市吸引力方面进行了哪些探索？

　　麻胜聪：瑞安是一座文化底蕴很深的县级城市，建县已有1780多年历史。一个城市有活力，必须要有年轻人大量的净流入，但这座城市得有好的创业创新环境，要有适合年轻人工作、生活的环境和平台，所以我们提出高水平打造“青春都市·幸福瑞安”，树立“得年轻人者得天下、得人才者赢未来”的理念，打造“儿童友好、闯客活跃、青春逐梦”三大城市品牌，实现人口持续净流入，第七次人口普查较第六次增加10万人，成为全省第三人口大县、居全国县级市第9位。

　　在提升城市吸引力方面，我们做了以下几点探索：

　　一是打造可阅读、可漫步、有温度的城市，提升宜居环境吸引力。我们联动推进老城保护、旧城更新、新城开发，匠心打造瑞安外滩、魅力滨海、秀丽集云、玉海古城、七铺塘河等五大亮点区块，同时推动水网、绿道网、漫步道网、休闲健身网连线成环，加快形成“蓝绿交织、融山谐水、覆盖城乡”网络，新型城镇化质量排名跃居全国百强县市第16位。

　　二是打造可创业、可逐梦、有未来的城市，提升双创环境吸引力。我们推出历年来力度最大的人才新政3.0，持续开展人才“十百千万”计划、高校毕业生招引攻坚行动，人才总量连续三年居温州首位。我们推出政策兑现闭环管理等“扶企六法”，实施企业阶梯式培育行动，列入国家专精特新“小巨人”企业数居全省前列，2021年营商环境总体评价名列全国第16位。我们构建“一区一廊一芯一会”创新格局，打造工程师协同创新中心等十大科创平台矩阵，投运目标百亿规模云江基金港，去年东新科创园重磅开园、入驻三大院士团队，成为“科创中国”省级试点县。

　　三是打造可留人、可乐活、有保障的城市，提升社会环境吸引力。我们以儿童友好带动全家安家，打造全国儿童文学动漫周永久举办地等十大儿童友好标识，正在创建全国儿童友好型城市；用1/4的财政收入抓教育，率全省之先创新“公办园+公益园”模式破解“择园热”，推出阳光摇号公民同招、托管服务等创新机制，开工建设全国最大县级图书馆。此外，我们打造了全省第二家县级三甲医院市人民医院，科学预测和建设与人口流入相匹配的保障性住房、拟建保障性租赁住房套数占新增住房供应套数比例超30%，等等，做优做强民生“七优享”品牌，蝉联中国最具幸福感城市，创成全国文明城市等16张国家级城市金名片。

　　衷心欢迎各位青年朋友、优秀人才关注瑞安、走进瑞安、留在瑞安，共建共享瑞安这座“青春有为，奋斗者聚”的现代城市。

　　监制：商意盈

　　策划：赵海旭

　　记者：郑梦雨 林光耀

　　统筹：马江 刘志媛

　　采访提纲：胡炎桢

　　采访：胡炎桢 朱建波

　　文字整理：朱建波

　　编辑：张灵 吴雨薇

　　供图/鸣谢：瑞安市委宣传部

　　采制：新华网浙江频道

　　出品：新华社浙江分社

责任编辑：张灵